湛江市人民政府關(guān)于全力防御超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“摩羯”的緊急動(dòng)員令
各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)），市府直屬各單位，市各人民團(tuán)體，中央、省駐湛各單位，全市廣大干部群眾：
根據(jù)氣象、水文、自然資源和海洋漁業(yè)部門預(yù)測(cè)，今年第11號(hào)臺(tái)風(fēng)“摩羯”將于9月6日白天到夜間以超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)級(jí)（16～17級(jí)）正面襲擊雷州半島，對(duì)我市有嚴(yán)重影響。為全力做好防御工作，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，市人民政府決定，全市從9月5日10時(shí)起進(jìn)入防風(fēng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，并提出以下要求：
一、全市迅速動(dòng)員，全力投入防風(fēng)防汛和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作
全市各級(jí)各部門、駐湛部隊(duì)、各有關(guān)單位要緊急動(dòng)員起來，堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于防汛救災(zāi)工作的重要指示精神，按照省委省政府、市委市政府的統(tǒng)一部署，充分認(rèn)清當(dāng)前防災(zāi)抗災(zāi)的嚴(yán)峻形勢(shì)，從維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定和確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的高度出發(fā)，堅(jiān)定信心，嚴(yán)陣以待，立足最不利情況，按照最嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，做好最充足準(zhǔn)備，進(jìn)行最細(xì)致防范，全力做好防御臺(tái)風(fēng)“摩羯”各項(xiàng)工作。
二、加密會(huì)商研判，科學(xué)落實(shí)防御措施
氣象、海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)、水文、自然資源、海洋漁業(yè)部門要密切監(jiān)視臺(tái)風(fēng)發(fā)展動(dòng)態(tài)，精準(zhǔn)做好臺(tái)風(fēng)、暴雨、暴潮、海浪和江河水情等的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和預(yù)警工作，確保信息發(fā)送到位，為臺(tái)風(fēng)防御提供科學(xué)依據(jù)。同時(shí)及時(shí)組織會(huì)商研判，劃定臺(tái)風(fēng)、暴潮、降雨及其次生災(zāi)害影響的危險(xiǎn)區(qū)域范圍，細(xì)致部署針對(duì)性防御措施。加強(qiáng)對(duì)山體滑坡等地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布預(yù)警信息。
三、堅(jiān)持以人為本，全面落實(shí)防臺(tái)風(fēng)“六個(gè)百分百”
各地要把確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在首要位置，各級(jí)防汛責(zé)任人要堅(jiān)守崗位，嚴(yán)格執(zhí)行市聯(lián)系縣、縣聯(lián)系鎮(zhèn)、鎮(zhèn)聯(lián)系村、村聯(lián)系戶和特殊群體臨災(zāi)轉(zhuǎn)移“四個(gè)一”機(jī)制，對(duì)危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行拉網(wǎng)式全面排查，切實(shí)落實(shí)防臺(tái)風(fēng)“六個(gè)百分百”：出海作業(yè)漁船100%回港，漁排人員100%上岸，在港（含避風(fēng)錨地）船只100%落實(shí)防御措施，暴潮巨浪高危區(qū)、中小河流洪水高危區(qū)、山洪災(zāi)害高危區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)和濱海旅游度假區(qū)人員100%轉(zhuǎn)移到安全地帶，危破房、低洼地簡(jiǎn)易房、戶外施工作業(yè)人員100%轉(zhuǎn)移到安全地帶，海上風(fēng)電施工平臺(tái)人員100%安全撤離。
9月5日10時(shí)起，全市采取“八個(gè)停”措施：一停游，市區(qū)所有旅游景區(qū)停止開放、人員全部安全轉(zhuǎn)移；二停課，學(xué)校全部停課；三停航，所有水域渡口停航；四停工，所有建筑工地停止施工；五停電，所有建筑工地、陳舊供電區(qū)域及臨時(shí)搭建供電線路停電；六停聚，所有公眾聚集場(chǎng)所停止活動(dòng)；七停駛，除搶險(xiǎn)和指揮車輛外，所有車輛停止行駛；八停市，市區(qū)、城鎮(zhèn)所有商場(chǎng)停止?fàn)I業(yè)。禁止舉辦各種戶外集體活動(dòng)，安排人員在安全區(qū)域防災(zāi)避險(xiǎn)，盡量不要外出，避免人員傷亡。要開放臨時(shí)避風(fēng)安置點(diǎn)，妥善安置轉(zhuǎn)移人員。對(duì)由于工作失職造成重大損失的，要嚴(yán)肅查處，追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立暢通有序的應(yīng)急指揮組織體系
各級(jí)各部門黨政主要領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必堅(jiān)守崗位，親自部署，深入一線，靠前指揮。三防指揮部要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，各三防指揮部成員單位要切實(shí)履行職責(zé)，密切配合，通力協(xié)作，真正把防汛防臺(tái)風(fēng)職責(zé)落實(shí)到每一級(jí)每一個(gè)人。發(fā)揮好駐湛部隊(duì)的防汛防臺(tái)風(fēng)突擊隊(duì)作用，有效形成抗災(zāi)救災(zāi)合力。要提前向?yàn)?zāi)害易發(fā)區(qū)域預(yù)置救援搶險(xiǎn)隊(duì)伍、物資和設(shè)備，扎實(shí)做好救援搶險(xiǎn)準(zhǔn)備工作，及時(shí)處置突發(fā)險(xiǎn)情和災(zāi)情。加強(qiáng)搶險(xiǎn)救災(zāi)綜合保障，做好大災(zāi)中的應(yīng)急通信工作，防止通信中斷，確保指揮順暢。
五、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控，抓緊做好隱患排查和應(yīng)急處置工作
各縣（市、區(qū)）要按照“先防風(fēng)防浪潮，后防暴雨防洪水，先海上后陸地”的要求，對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位查險(xiǎn)排險(xiǎn)工作進(jìn)行再檢查、再落實(shí)，扎實(shí)落實(shí)針對(duì)性風(fēng)險(xiǎn)防控措施。加強(qiáng)海上及在港避風(fēng)船舶安全監(jiān)測(cè)巡查，嚴(yán)控商船、漁船和鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶冒險(xiǎn)出海作業(yè)或航行。排查輪渡、高速公路等關(guān)閉封停存在的漏洞，及早關(guān)閉沿海旅游景區(qū)、海濱浴場(chǎng)等，做好車輛疏導(dǎo)分流和乘客、游客疏散避險(xiǎn)工作。加強(qiáng)對(duì)水庫、水電站、堤圍、水閘和在建工程等的巡查值守，切實(shí)落實(shí)工程運(yùn)行管理責(zé)任，防止發(fā)生重大險(xiǎn)情。進(jìn)一步排查市區(qū)、縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)各類建筑物和設(shè)施的安全隱患，對(duì)臨時(shí)建筑物、腳手架、戶外廣告牌等臨時(shí)構(gòu)筑物，以及道路綠化樹木等進(jìn)行應(yīng)急加固。對(duì)磚瓦房、危舊房、簡(jiǎn)易板房、工棚等進(jìn)行逐一排查，及早撤離危險(xiǎn)房屋中的人員，一律不得留人。對(duì)在建工地、涉水工程，要落實(shí)安全防范措施，撤離全部施工人員。排查企業(yè)廠礦安全隱患，加強(qiáng)?；飞a(chǎn)、存儲(chǔ)企業(yè)等重大危險(xiǎn)源監(jiān)管，提高重大危險(xiǎn)源事故預(yù)防能力。加強(qiáng)對(duì)沿海房屋、地下車庫、海洋牧場(chǎng)等管控，切實(shí)做好風(fēng)暴潮的防御工作，對(duì)可能出現(xiàn)積澇和倒灌的區(qū)域劃定警戒線，防止人員進(jìn)入。
六、加強(qiáng)信息發(fā)布，增強(qiáng)群眾防臺(tái)風(fēng)意識(shí)
各新聞媒體要滾動(dòng)播報(bào)臺(tái)風(fēng)最新動(dòng)態(tài)，宣傳科學(xué)防風(fēng)知識(shí)，提高廣大群眾防風(fēng)避險(xiǎn)意識(shí)，引導(dǎo)群眾主動(dòng)避險(xiǎn)，鼓勵(lì)群眾參與群防群治，共同做好臺(tái)風(fēng)防御工作。
當(dāng)前，臺(tái)風(fēng)“摩羯”已逼近我市，市人民政府號(hào)召全市人民緊急行動(dòng)起來，在省委省政府、市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，齊心協(xié)力，眾志成城，努力把災(zāi)害損失降到最低程度，奪取防御臺(tái)風(fēng)“摩羯”工作的全面勝利。
湛江市人民政府
2024年9月5日
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