2013年湛江市前三季度農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢分析(2013.10.22)
時間：2014-08-08 00:00:00 來源：本網(wǎng)
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2013年湛江市前三季度農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢分析
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2013.10.22
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今年以來，我市各級黨委、政府高度重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，落實各項惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)生產(chǎn)措施，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，克服各種不利因素影響，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)保持了平穩(wěn)增長。
一、前三季度農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本情況
（一）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量平穩(wěn)增長。前三季度實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)值416.68億元，增長4.0%。其中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值200.46億元，增長3.7%，林業(yè)產(chǎn)值14.71億元，增長5.6%，牧業(yè)產(chǎn)值74.19億元，增長2.8%，漁業(yè)產(chǎn)值117.81億元，增長4.4%，農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)產(chǎn)值9.50億元，增長11.9%。農(nóng)林牧漁業(yè)增加值為262.82億元，增長4.0%，增速居全省各市第5位
。
（二）主要農(nóng)作物增收。前三季度農(nóng)作物總播種面積440.46萬畝，增長2.0%。糧食播種面積229.52萬畝，產(chǎn)量達(dá)79.85萬噸，分別增長2.5%和2.8%。其中，早稻、番薯和玉米產(chǎn)量分別為54.68萬噸、15.96萬噸和7.70萬噸，分別增長0.5%、8.6%和10.1%。油料作物種植57.19萬畝，產(chǎn)量12.19萬噸，分別增長2.1%和5.9%。蔬菜產(chǎn)量222.50萬噸，增長4.0％。果用瓜產(chǎn)量13.84萬噸，增長9.8%。增收主要因素：一是我市今年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)坐擁了良好的自然天氣條件，光照充足、雨水調(diào)勻，氣候溫暖濕潤，后期雖然出現(xiàn)局部雨澇，但整體影響很?。欢歉黜椈蒉r(nóng)政策落實到位，農(nóng)民生產(chǎn)積極性較高，并促進(jìn)耕地利用更加充分、種植結(jié)構(gòu)更趨合理、生產(chǎn)效益更有保障。
（三）水果產(chǎn)量價格齊升。前三季度水果總產(chǎn)量202.19萬噸，增長3.7%。其中，香蕉產(chǎn)量106.78萬噸，增長2.1%；菠蘿產(chǎn)量65.78萬噸，增長6.1%；荔枝產(chǎn)量9.84萬噸，增長4.1%；芒果產(chǎn)量5.92萬噸，增長1.1%；龍眼產(chǎn)量5.08萬噸，增長6.2%；其它水果8.79萬噸，增長4.5%。與去年同期相比，各種水果價格均出現(xiàn)不同程度上揚(yáng)，經(jīng)濟(jì)效益提高，其中尤以龍眼、香蕉價格漲幅最為明顯，期間價格平均漲幅分別約為25.8%和16.5%；其次是茫果和菠蘿，價格平均漲幅分別約為14.2%和8.3%。水果價格波動通常比較頻繁，而且漲（跌）速度快、幅度大，價格行情難預(yù)測，生產(chǎn)經(jīng)營難適應(yīng)。
（四）牧業(yè)生產(chǎn)循序漸進(jìn)。前三季度，全市出欄生豬254.02萬頭，同比增長2.9%；出欄肉牛11.36萬頭，增長4.6%；出欄家禽6275.15萬只，增長2.6%；肉類總產(chǎn)量29.57萬噸，增長2.3%；禽蛋產(chǎn)量2.52萬噸，增長6.9%。期末大牲畜存欄56.27萬頭，增長1.7%；生豬存欄198.83萬頭，增長4.4%；家禽存欄2849.09萬只，增長4.0%。家禽養(yǎng)殖已逐漸走出上半年?
????????????????????H7N9禽流感的陰影，恢復(fù)正常生產(chǎn)和銷售。今年1-5月份我市生豬出欄價格持續(xù)下降，?6月份后生豬價格有所回升，但目前仍處于低價徘徊狀態(tài)，生豬市場供大于求的局面短期難以改變。
（五）漁業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步增長。前三季度，全市實現(xiàn)水產(chǎn)品產(chǎn)量92.58萬噸，增長4.6%，其中海水產(chǎn)品80.80萬噸，淡水產(chǎn)品11.78萬噸，分別增長4.2%和7.5%。今年以來雨水偏多，有利于淡水養(yǎng)殖，但不利于海水養(yǎng)殖，造成對蝦病死率較高，不少對蝦養(yǎng)殖戶出現(xiàn)較大虧損。1-8月份，由于對蝦市場供應(yīng)減少帶來市場價格的大幅上揚(yáng)，最高銷售價由去年同期的20元/斤提高到今年的45元/斤。
二、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中反映的幾個問題
（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抵御自然災(zāi)害和應(yīng)對市場風(fēng)險的能力仍然較弱。今年8月份的臺風(fēng)“尤特”，對我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成了一定影響，吳川、雷州夏收作物局部減產(chǎn)，東海島香蕉產(chǎn)量同比下降4.3%，期間由于蔬菜減產(chǎn)導(dǎo)致價格飛漲。據(jù)了解，近年香蕉黃葉病日趨嚴(yán)重，東海島近三分之一的香蕉染病，也是其香蕉減產(chǎn)的一個原因。另外，從今年上半年H7N9禽流感產(chǎn)生的效應(yīng)來看，反映我市當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度不高，產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定性不強(qiáng)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受市場波動的沖擊影響較大，抗市場風(fēng)險能力弱。
（二）農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本增加，“直補(bǔ)政策”效應(yīng)減弱。近年來，化肥、農(nóng)藥、飼料、種子等農(nóng)業(yè)生資料價格的不斷上漲基本抵消了惠農(nóng)政策給農(nóng)民帶來的實惠，對以種植業(yè)收入為主要經(jīng)濟(jì)來源的農(nóng)戶沖擊較大，也不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的持續(xù)發(fā)展。
（三）生豬養(yǎng)殖效益亟需改觀。生豬養(yǎng)殖成本呈不斷上升趨勢，而銷售價常處于低迷的狀況，致使生豬生產(chǎn)效益不斷下滑，部分養(yǎng)殖戶補(bǔ)欄生產(chǎn)的意愿比較消極。今年6月份前生豬養(yǎng)殖基本處于保本的邊緣，后期價格略有回升，但每頭豬平均盈利仍然偏低，約為100多元/頭。生豬在生產(chǎn)銷售過程中，生產(chǎn)價格每增加1角，到市場銷售環(huán)節(jié)肉價便相應(yīng)提高5角至1元，所以豬肉價格上升，得益最大的是屠宰銷售者。
三、幾點建議
（一）提高綜合防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)對市場風(fēng)險的能力，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)避風(fēng)險的能力還很弱,對氣候等自然條件的依賴性還很強(qiáng),對禽流感等突發(fā)疫情預(yù)警系統(tǒng)還不夠完善,政府應(yīng)該提供更多的政策傾斜和財力支持，幫助農(nóng)民最大限度地降低農(nóng)業(yè)自然風(fēng)險。加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁；加大農(nóng)業(yè)保險力度,擴(kuò)大政策性農(nóng)業(yè)保險范圍。
（二）用工業(yè)理念謀劃農(nóng)業(yè)新發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。?
????????????????????一是推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量檢測體系，實施農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通全過程監(jiān)測，為提升產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)市場競爭力創(chuàng)造有利條件。二是做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，提高專業(yè)化水平，拓展產(chǎn)業(yè)鏈，實施品牌戰(zhàn)略，增強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)輻射力和帶動力，實現(xiàn)一體化發(fā)展。三是大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品市場轉(zhuǎn)化率，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值和實現(xiàn)多次增值，增加農(nóng)民收入。四是抓好農(nóng)村合作組織建設(shè)，充分發(fā)揮合作組織的橋梁紐帶作用，提高農(nóng)民參與市場的能力。
（三）加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的支持力度，保護(hù)農(nóng)民生產(chǎn)積極性。一是增加對農(nóng)業(yè)的資金投入，提高農(nóng)業(yè)基本建設(shè)投資占全社會基本建設(shè)投資的比例。二是進(jìn)一步完善農(nóng)產(chǎn)品直補(bǔ)政策，適當(dāng)擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品直補(bǔ)范圍，提高農(nóng)產(chǎn)品直補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)。三是加強(qiáng)農(nóng)資銷售監(jiān)控，抑制農(nóng)資價格的過快上漲，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，防止增產(chǎn)不增收的現(xiàn)象出現(xiàn)。四是完善農(nóng)產(chǎn)品流通體系，構(gòu)建合理的利益分配機(jī)制，適當(dāng)提高生產(chǎn)者當(dāng)前偏低的利益分配比例
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2013年湛江市前三季度農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢分析
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2013.10.22
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今年以來，我市各級黨委、政府高度重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，落實各項惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)生產(chǎn)措施，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，克服各種不利因素影響，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)保持了平穩(wěn)增長。
一、前三季度農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本情況
（一）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量平穩(wěn)增長。前三季度實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)值416.68億元，增長4.0%。其中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值200.46億元，增長3.7%，林業(yè)產(chǎn)值14.71億元，增長5.6%，牧業(yè)產(chǎn)值74.19億元，增長2.8%，漁業(yè)產(chǎn)值117.81億元，增長4.4%，農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)產(chǎn)值9.50億元，增長11.9%。農(nóng)林牧漁業(yè)增加值為262.82億元，增長4.0%，增速居全省各市第5位
。
（二）主要農(nóng)作物增收。前三季度農(nóng)作物總播種面積440.46萬畝，增長2.0%。糧食播種面積229.52萬畝，產(chǎn)量達(dá)79.85萬噸，分別增長2.5%和2.8%。其中，早稻、番薯和玉米產(chǎn)量分別為54.68萬噸、15.96萬噸和7.70萬噸，分別增長0.5%、8.6%和10.1%。油料作物種植57.19萬畝，產(chǎn)量12.19萬噸，分別增長2.1%和5.9%。蔬菜產(chǎn)量222.50萬噸，增長4.0％。果用瓜產(chǎn)量13.84萬噸，增長9.8%。增收主要因素：一是我市今年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)坐擁了良好的自然天氣條件，光照充足、雨水調(diào)勻，氣候溫暖濕潤，后期雖然出現(xiàn)局部雨澇，但整體影響很?。欢歉黜椈蒉r(nóng)政策落實到位，農(nóng)民生產(chǎn)積極性較高，并促進(jìn)耕地利用更加充分、種植結(jié)構(gòu)更趨合理、生產(chǎn)效益更有保障。
（三）水果產(chǎn)量價格齊升。前三季度水果總產(chǎn)量202.19萬噸，增長3.7%。其中，香蕉產(chǎn)量106.78萬噸，增長2.1%；菠蘿產(chǎn)量65.78萬噸，增長6.1%；荔枝產(chǎn)量9.84萬噸，增長4.1%；芒果產(chǎn)量5.92萬噸，增長1.1%；龍眼產(chǎn)量5.08萬噸，增長6.2%；其它水果8.79萬噸，增長4.5%。與去年同期相比，各種水果價格均出現(xiàn)不同程度上揚(yáng)，經(jīng)濟(jì)效益提高，其中尤以龍眼、香蕉價格漲幅最為明顯，期間價格平均漲幅分別約為25.8%和16.5%；其次是茫果和菠蘿，價格平均漲幅分別約為14.2%和8.3%。水果價格波動通常比較頻繁，而且漲（跌）速度快、幅度大，價格行情難預(yù)測，生產(chǎn)經(jīng)營難適應(yīng)。
（四）牧業(yè)生產(chǎn)循序漸進(jìn)。前三季度，全市出欄生豬254.02萬頭，同比增長2.9%；出欄肉牛11.36萬頭，增長4.6%；出欄家禽6275.15萬只，增長2.6%；肉類總產(chǎn)量29.57萬噸，增長2.3%；禽蛋產(chǎn)量2.52萬噸，增長6.9%。期末大牲畜存欄56.27萬頭，增長1.7%；生豬存欄198.83萬頭，增長4.4%；家禽存欄2849.09萬只，增長4.0%。家禽養(yǎng)殖已逐漸走出上半年?
????????????????????H7N9禽流感的陰影，恢復(fù)正常生產(chǎn)和銷售。今年1-5月份我市生豬出欄價格持續(xù)下降，?6月份后生豬價格有所回升，但目前仍處于低價徘徊狀態(tài)，生豬市場供大于求的局面短期難以改變。
（五）漁業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步增長。前三季度，全市實現(xiàn)水產(chǎn)品產(chǎn)量92.58萬噸，增長4.6%，其中海水產(chǎn)品80.80萬噸，淡水產(chǎn)品11.78萬噸，分別增長4.2%和7.5%。今年以來雨水偏多，有利于淡水養(yǎng)殖，但不利于海水養(yǎng)殖，造成對蝦病死率較高，不少對蝦養(yǎng)殖戶出現(xiàn)較大虧損。1-8月份，由于對蝦市場供應(yīng)減少帶來市場價格的大幅上揚(yáng)，最高銷售價由去年同期的20元/斤提高到今年的45元/斤。
二、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中反映的幾個問題
（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抵御自然災(zāi)害和應(yīng)對市場風(fēng)險的能力仍然較弱。今年8月份的臺風(fēng)“尤特”，對我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成了一定影響，吳川、雷州夏收作物局部減產(chǎn)，東海島香蕉產(chǎn)量同比下降4.3%，期間由于蔬菜減產(chǎn)導(dǎo)致價格飛漲。據(jù)了解，近年香蕉黃葉病日趨嚴(yán)重，東海島近三分之一的香蕉染病，也是其香蕉減產(chǎn)的一個原因。另外，從今年上半年H7N9禽流感產(chǎn)生的效應(yīng)來看，反映我市當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度不高，產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定性不強(qiáng)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受市場波動的沖擊影響較大，抗市場風(fēng)險能力弱。
（二）農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本增加，“直補(bǔ)政策”效應(yīng)減弱。近年來，化肥、農(nóng)藥、飼料、種子等農(nóng)業(yè)生資料價格的不斷上漲基本抵消了惠農(nóng)政策給農(nóng)民帶來的實惠，對以種植業(yè)收入為主要經(jīng)濟(jì)來源的農(nóng)戶沖擊較大，也不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的持續(xù)發(fā)展。
（三）生豬養(yǎng)殖效益亟需改觀。生豬養(yǎng)殖成本呈不斷上升趨勢，而銷售價常處于低迷的狀況，致使生豬生產(chǎn)效益不斷下滑，部分養(yǎng)殖戶補(bǔ)欄生產(chǎn)的意愿比較消極。今年6月份前生豬養(yǎng)殖基本處于保本的邊緣，后期價格略有回升，但每頭豬平均盈利仍然偏低，約為100多元/頭。生豬在生產(chǎn)銷售過程中，生產(chǎn)價格每增加1角，到市場銷售環(huán)節(jié)肉價便相應(yīng)提高5角至1元，所以豬肉價格上升，得益最大的是屠宰銷售者。
三、幾點建議
（一）提高綜合防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)對市場風(fēng)險的能力，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)避風(fēng)險的能力還很弱,對氣候等自然條件的依賴性還很強(qiáng),對禽流感等突發(fā)疫情預(yù)警系統(tǒng)還不夠完善,政府應(yīng)該提供更多的政策傾斜和財力支持，幫助農(nóng)民最大限度地降低農(nóng)業(yè)自然風(fēng)險。加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁；加大農(nóng)業(yè)保險力度,擴(kuò)大政策性農(nóng)業(yè)保險范圍。
（二）用工業(yè)理念謀劃農(nóng)業(yè)新發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。?
????????????????????一是推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量檢測體系，實施農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通全過程監(jiān)測，為提升產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)市場競爭力創(chuàng)造有利條件。二是做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，提高專業(yè)化水平，拓展產(chǎn)業(yè)鏈，實施品牌戰(zhàn)略，增強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)輻射力和帶動力，實現(xiàn)一體化發(fā)展。三是大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品市場轉(zhuǎn)化率，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值和實現(xiàn)多次增值，增加農(nóng)民收入。四是抓好農(nóng)村合作組織建設(shè)，充分發(fā)揮合作組織的橋梁紐帶作用，提高農(nóng)民參與市場的能力。
（三）加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的支持力度，保護(hù)農(nóng)民生產(chǎn)積極性。一是增加對農(nóng)業(yè)的資金投入，提高農(nóng)業(yè)基本建設(shè)投資占全社會基本建設(shè)投資的比例。二是進(jìn)一步完善農(nóng)產(chǎn)品直補(bǔ)政策，適當(dāng)擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品直補(bǔ)范圍，提高農(nóng)產(chǎn)品直補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)。三是加強(qiáng)農(nóng)資銷售監(jiān)控，抑制農(nóng)資價格的過快上漲，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，防止增產(chǎn)不增收的現(xiàn)象出現(xiàn)。四是完善農(nóng)產(chǎn)品流通體系，構(gòu)建合理的利益分配機(jī)制，適當(dāng)提高生產(chǎn)者當(dāng)前偏低的利益分配比例
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