一季度湛江工業(yè)生產(chǎn)情況簡析
一季度，全市規(guī)上工業(yè)生產(chǎn)低速運(yùn)行，增速比去年同期下降，在全省各地級市中的排位下降。目前全市工業(yè)生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻，一些主要工業(yè)行業(yè)生產(chǎn)減產(chǎn)，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下滑，必將影響企業(yè)的發(fā)展后勁。因此，各級政府和有關(guān)職能部門必須高度重視，采取切實(shí)有效措施，盡快扭轉(zhuǎn)工業(yè)增長緩慢的被動局面，確保我市工業(yè)快速健康發(fā)展。
一、基本情況
(一 )工業(yè)生產(chǎn)低位運(yùn)行。一季度，全市規(guī)模以上工業(yè)累計(jì)完成工業(yè)增加值139.42億元，同比增長7.2%，增長速度比去年同期低5.1個百分點(diǎn)，比全省平均速度(7.4%)低0.2個百分點(diǎn)。在全省21個地級以上市中，湛江工業(yè)增加值增長速度排13位，比去年同期下跌4 位；累計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值425.08億元，同比增長8.3%，增長速度比去年同期低3.7個百分點(diǎn)。
（二）企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下滑。由于產(chǎn)品價(jià)格下跌，企業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅減少，總體經(jīng)濟(jì)效益下降。1—2月，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入247.39億元，按現(xiàn)價(jià)計(jì)算，下降0.5%；實(shí)現(xiàn)利稅總額23.85億元，下降6.7%；虧損企業(yè)虧損額5.33億元，大幅上升46.3%。經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)為333.7%，比去年同期下降23.6個百分點(diǎn)。
二、制約工業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的主要問題
(一)縣域工業(yè)發(fā)展不平衡,部分縣域工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，工業(yè)增長缺乏后勁。遂溪縣、徐聞縣、雷州市這三個縣（市）的工業(yè)產(chǎn)業(yè)基本上都是以農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)，由于受資源和氣候條件的影響，工業(yè)增長的后勁不足。一季度，這三個縣（市）農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)增加值11.32億元，占規(guī)模以上工業(yè)的60.8%，同比減產(chǎn)9.7%。
（二）多個行業(yè)生產(chǎn)不景氣。主要表現(xiàn)在：一是制糖業(yè)由于蔗源減少，甘蔗含糖量下降，成品糖產(chǎn)量下降。一季度制糖業(yè)累計(jì)完成工業(yè)增加值10.55億元，減產(chǎn)14.6%；二是電力生產(chǎn)業(yè)發(fā)電計(jì)劃減少，發(fā)電量下降，一季度累計(jì)完成工業(yè)增加值3.82億元，減產(chǎn)16.2%；三是石油和天然氣開采業(yè)由于天然氣產(chǎn)量減少和國際原油價(jià)格低迷，一季度累計(jì)完成工業(yè)增加值35.51億元，比去年同期減少24.63億元；四是石油加工業(yè)由于市場需求下降，原油加工量減少和國內(nèi)成品油價(jià)格下降，一季度累計(jì)完成工業(yè)增加值16.17億元，增加值比去年減少7.8億元。
這四個行業(yè)是我市工業(yè)的主要行業(yè)，生產(chǎn)不景氣是導(dǎo)致全市工業(yè)增速緩慢的主要因素，共拉低全市速度2.2個百分點(diǎn)，也是導(dǎo)致部分縣區(qū)工業(yè)生產(chǎn)停滯不前的主要因素。
（三）主要骨干企業(yè)生產(chǎn)低迷。在全市工業(yè)總產(chǎn)值前50名企業(yè)中，一季度累計(jì)完成工業(yè)增加值99.98億元，占全市規(guī)模以上工業(yè)增加值的71.7%，同比增長5.2%，比全市平均速度低2個百分點(diǎn)。在這50強(qiáng)工業(yè)企業(yè)中，17家企業(yè)累計(jì)減產(chǎn)，占企業(yè)總數(shù)的34%，共減少產(chǎn)值61.11億元，多家主要工業(yè)企業(yè)減產(chǎn)幅度較大。
三、幾點(diǎn)建議
（一）加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)，幫助企業(yè)排憂解難。加強(qiáng)對企業(yè)的調(diào)查研究工作，了解企業(yè)的生產(chǎn)情況，針對當(dāng)前工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)面臨的困難和問題，各級政府和職能部門必須高度重視，認(rèn)真探討分析制約工業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的問題所在，進(jìn)一步加強(qiáng)管理和協(xié)調(diào)，采取各種對策，盡最大可能幫助企業(yè)排憂解難，重回發(fā)展軌道，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展。
（二）力促在建重點(diǎn)項(xiàng)目按期投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。工業(yè)對我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要，必須緊緊抓住在建的新項(xiàng)目和已批準(zhǔn)的項(xiàng)目，將其作為突破口，做好協(xié)調(diào)、跟蹤、落實(shí)工作，幫助解決實(shí)際問題，力促在建項(xiàng)目按期投產(chǎn)，確保我市工業(yè)發(fā)展的后勁和可持續(xù)性。
（三）加大招商引資的力度，提升對外開放的水平。目前湛江工業(yè)發(fā)展的后勁不足，一個主要原因就是在建和新投產(chǎn)的工業(yè)項(xiàng)目不多，因此，要加大招商引資的力度，提升對外開放的水平。一是優(yōu)化投資環(huán)境，在政策措施、行政管理、市場體系、法律保障等方面營造公平、透明的良好環(huán)境，促進(jìn)外商加大在我市的投資。二是積極利用鋼鐵、石化兩大項(xiàng)目落戶湛江的良好機(jī)遇，加大對其配套項(xiàng)目進(jìn)行招商引資的力度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
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