湛江市人民政府關(guān)于印發(fā)湛江市征收土地青苗及地上附著物補償辦法的通知
湛江市人民政府關(guān)于印發(fā)湛江市征收土地青苗及地上附著物補償辦法的通知
湛府規(guī)〔2025〕4號
各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會），市府直屬各單位：
現(xiàn)將修訂后的《湛江市征收土地青苗及地上附著物補償辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
湛江市人民政府
2025年3月4日
湛江市征收土地青苗及地上附著物補償辦法
第一條 為規(guī)范青苗及地上附著物補償，切實維護被征收人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國土地管理法實施條例》《中華人民共和國價格法》和《廣東省土地管理條例》等法律、法規(guī)和政策文件的規(guī)定，結(jié)合湛江市實際，制定本辦法。
第二條 在湛江市行政區(qū)域內(nèi)征收農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗的征收補償適用本辦法。
除征收地上附著物外，本辦法及附件所列各項補償單價都已包含被征收土地范圍內(nèi)用于種養(yǎng)的各項生產(chǎn)工具、運輸工具和各種可搬動的設(shè)備、設(shè)施、備用物料等的搬遷費用。
第三條 征收預(yù)公告發(fā)布后，任何單位和個人不得在征收范圍內(nèi)再進行多年生作物種植，新增養(yǎng)殖和新建（含擴、改建）建（構(gòu)）筑物。在不影響征收工作正常開展前提下，經(jīng)征收單位同意由原耕種的集體或者個人種植短期作物的，自擔(dān)風(fēng)險，不予補償。
第四條 各種農(nóng)作物和林果木原則上按合理種植密度以畝進行補償，如未按合理種植密度種植的，可按零星青苗計算補償，但以棵（株）數(shù)計算的補償金額，高于或等于按同類青苗補償1畝金額的，統(tǒng)一按1畝給予補償，少于1畝補償金額的，按實計算。
用于成片種植管理而搭建的建（構(gòu)）筑物以及寬于8米的道路按地上附著物補償標(biāo)準(zhǔn)補償，其占地面積相應(yīng)在成片種植面積中扣減。
第五條 成片種植并間種多種果樹或其它樹木的，經(jīng)與物權(quán)人協(xié)商，選定以下任意一種方式進行補償：
（一）以種植最多的一種植物作為青苗補償?shù)钠贩N，其他品種不再分類計補。
?。ǘ┌捶N植的植物品種分類計補。間種植物占成片種植比例小于10%且低于合理種植密度的，按零星青苗計算補償。
第六條 青苗補償費，屬短期作物的，按一造產(chǎn)值補償；屬多年生作物，根據(jù)其種植期和生長期長短給予合理補償；房屋及地上附屬設(shè)施等附著物按建（構(gòu)）筑物重置成本補償。
第七條 經(jīng)補償搬遷費后的名貴林木、風(fēng)景樹等由被征收單位或個人在規(guī)定的期限內(nèi)自行處置，逾期未處置的，視為同意由征收單位處置。
第八條 有下列情形的，被征收的青苗及地上附著物不予補償：
?。ㄒ唬┱魇胀恋仡A(yù)公告發(fā)布后，征收范圍內(nèi)搶栽、搶種的作物和林果苗木及新增養(yǎng)殖水面、建（構(gòu)）筑物；
?。ǘ┙?jīng)縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）組織有關(guān)部門認(rèn)定為違法建（構(gòu)）筑物的；
（三）超過臨時用地使用期限的臨時建（構(gòu)）筑物；
（四）采取反復(fù)移植方式申報的青苗；
?。ㄎ澹┪闯苫罨蛞芽菟赖母黝惢ɑ軜淠荆ú话ㄞr(nóng)作物）；
?。Φ怯浀那嗝缂暗厣细街锝?jīng)核實發(fā)現(xiàn)與事實不符部分；
（七）有關(guān)法律、法規(guī)和政策文件規(guī)定的其他不予補償?shù)那樾巍?/p>
第九條 本辦法未制定補償標(biāo)準(zhǔn)的建（構(gòu)）筑物、風(fēng)景樹、花卉和青苗等，可參照本辦法執(zhí)行，存在特殊情況可作個案處理。使用湛江市人民政府資金，且補償費超出包干費用標(biāo)準(zhǔn)的，由縣（市、區(qū)）政府（管委會）與物權(quán)人協(xié)商一致后報湛江市人民政府審定。補償費在包干費支出及上述以外的其他情形，由縣（市、區(qū)）政府（管委會）批準(zhǔn)。
第十條 征收項目個案需要評估的，由征收實施單位向本級政府價格主管部門的價格認(rèn)定機構(gòu)申請進行價格認(rèn)定；或依有關(guān)規(guī)定選取并委托有資質(zhì)的評估機構(gòu)進行評估，評估機構(gòu)須在委托評估協(xié)議約定的時間內(nèi)提交估價報告和技術(shù)報告。征收實施單位根據(jù)價格認(rèn)定結(jié)論或評估結(jié)果進行補償。
第十一條 收回國有農(nóng)、林、漁、鹽場土地，青苗、附著物補償標(biāo)準(zhǔn)參照本辦法同類標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第十二條 征收集體土地，涉及的農(nóng)村村民住宅，按照先補償后搬遷、居住條件有改善原則，尊重農(nóng)村村民意愿，采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者貨幣補償?shù)确绞浇o予公平、合理的補償，并對因征收造成的搬遷、臨時安置等費用給予補償。村民住宅搬遷補助標(biāo)準(zhǔn)：5000元/戶；臨時安置補助費：1000元/月/戶（3人及以下），每戶每增加1人，增加300元/月/人。從發(fā)放搬遷、臨時安置補助費起，原則上不超過2年，特殊情況另行報湛江市人民政府審定，收回國有農(nóng)、林場土地參照本辦法執(zhí)行。
第十三條 宅基地補償面積根據(jù)安置方式確定。
（一）采取重新安排宅基地建房方式進行補償?shù)?，宅基地安置補償面積不超過本市和縣級人民政府規(guī)定的農(nóng)村宅基地面積標(biāo)準(zhǔn)。
?。ǘ┎扇∝泿叛a償方式的，補償面積按下列情形確定：
1.已合法頒發(fā)宅基地使用權(quán)證書和房屋所有權(quán)證書或者已按“房地一體”原則登記頒發(fā)不動產(chǎn)權(quán)證書的，按登記發(fā)證面積確定。
2.未登記發(fā)證，但符合“房地一體”農(nóng)村不動產(chǎn)登記發(fā)證條件的，根據(jù)“房地一體”農(nóng)村不動產(chǎn)登記發(fā)證工作相關(guān)規(guī)定的確權(quán)登記原則確定。
3.未登記發(fā)證且不符合“房地一體”農(nóng)村不動產(chǎn)登記發(fā)證條件的，補償面積不超過本市和縣級人民政府規(guī)定的農(nóng)村宅基地面積標(biāo)準(zhǔn)。
第十四條 國有建設(shè)用地上房屋征收與補償按照《國有土地上房屋征收與補償條例》（國務(wù)院令第590號）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，其他建（構(gòu)）筑物、零星青苗及附著物參照本辦法執(zhí)行。
第十五條 本辦法自2025年4月5日起實施，有效期三年。本辦法實施之日前，已經(jīng)按規(guī)定發(fā)布用地公告明確補償方案或已簽訂補償協(xié)議的，仍按原方案或協(xié)議約定執(zhí)行。
本辦法由湛江市自然資源局負責(zé)解釋。
附注：由于篇幅有限，湛江市征收土地青苗及地上附著物補償分類明細表見附件
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