我市印發(fā)實施2025年優(yōu)化營商環(huán)境工作要點
23項措施持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境
全方位提升企業(yè)滿意度和獲得感
6月7日，記者從市發(fā)展和改革局獲悉，我市日前出臺《2025年湛江市優(yōu)化營商環(huán)境工作要點》（以下簡稱《工作要點》），持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，全方位提升企業(yè)滿意度和獲得感。
與往年相比，今年工作要點更加注重從企業(yè)視角出發(fā)，以經(jīng)營主體需求為導(dǎo)向，圍繞企業(yè)發(fā)展全生命周期、產(chǎn)業(yè)發(fā)展全鏈條、政策落地全過程，借鑒先進城市優(yōu)化營商環(huán)境新舉措，從五個方面提出23項措施，細(xì)化了209項具體任務(wù)。
推進重點領(lǐng)域改革攻堅
《工作要點》圍繞世界銀行新版營商環(huán)境評估體系、近兩年廣東省營商環(huán)境評價指標(biāo)體系涉及的重點改革領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提出市場準(zhǔn)入、獲取經(jīng)營場所、市政公用基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)等11項措施。
在推進重點領(lǐng)域改革攻堅方面，推進縣域企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”“一窗通辦”“一窗通取”，推動各縣（市、區(qū)）企業(yè)設(shè)立登記線上業(yè)務(wù)核準(zhǔn)通過率均達80％以上。提升工程建設(shè)項目審批數(shù)據(jù)5分鐘內(nèi)共享比例至95％，提升工程建設(shè)項目審批數(shù)據(jù)正確率至99％，有效降低審批逾期率至5％以內(nèi)。進一步壓縮不動產(chǎn)登記時限，2025年一般登記3天辦結(jié)率不低于99.95％，抵押登記1天辦結(jié)率不低于99.95％。推行市政公用服務(wù)“一次辦”，完善道路挖掘計劃提前共享機制，避免道路反復(fù)開挖。由市級財政安排政策性資金設(shè)立湛江市中小微企業(yè)轉(zhuǎn)貸資金，為有還貸需求且符合銀行續(xù)貸條件的中小微企業(yè)提供短期周轉(zhuǎn)資金。提升政府采購簽訂合同與支付資金時效。推行政務(wù)服務(wù)增值化改革，為企業(yè)提供個性化精準(zhǔn)化衍生服務(wù)。
全方位提升企業(yè)獲得感
《工作要點》圍繞企業(yè)感受度，政策感知度和服務(wù)滿意度，建立健全常態(tài)化政企溝通，加快構(gòu)建全方位企業(yè)服務(wù)體系。提出涉企訴求高質(zhì)高效解決、惠企政策精準(zhǔn)及時兌現(xiàn)、信用建設(shè)深度賦能助企、法治服務(wù)全力引領(lǐng)護航等4項措施。
在全方位提升企業(yè)獲得感方面，健全政府與企業(yè)“直通車”制度，構(gòu)建問題線索“收集—反饋—解決”的閉環(huán)管理通道，及時解決企業(yè)困難和訴求。新增一批行政給付、資金補貼扶持、稅收優(yōu)惠等惠企利民政策和服務(wù)“免申即享”，探索惠企金融政策線上集成式辦理。推行“信用辦電”“信用辦水”“信用辦氣”，解決無產(chǎn)權(quán)用戶報裝難題。
加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級
《工作要點》圍繞產(chǎn)業(yè)集群延鏈、補鏈、強鏈，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)營商環(huán)境優(yōu)化提升，提出推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、強化創(chuàng)新賦能新興產(chǎn)業(yè)、重塑產(chǎn)業(yè)招商機制、完善園區(qū)服務(wù)體系等4項措施。
在加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級方面，重點圍繞水產(chǎn)、小家電、羽絨三個行業(yè)，通過“一企一策”“一行一策”“一鏈一策”，培育一批優(yōu)質(zhì)的行業(yè)平臺型企業(yè)。發(fā)揮好天使投資、創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)等基金工具撬動作用，鼓勵銀行機構(gòu)開發(fā)符合本區(qū)域新興產(chǎn)業(yè)與未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點的金融產(chǎn)品與服務(wù)。全面推行招商服務(wù)“七件套”工作方法，推動簽約項目盡快開工、在建項目加快投產(chǎn)、投產(chǎn)項目加快達產(chǎn)。探索“園區(qū)＋服務(wù)團隊＋共性普惠服務(wù)＋個性精準(zhǔn)服務(wù)”的服務(wù)新模式，建立專精特新中小企業(yè)服務(wù)專員制度，持續(xù)開展暖企助企系列活動。
夯實基層營商基礎(chǔ)
《工作要點》圍繞基層營商環(huán)境改革，基層企業(yè)群眾的所急所盼，提升聚人聚商聚產(chǎn)能力，全面推進“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”，提出縣域特色營商環(huán)境創(chuàng)建、鎮(zhèn)街營商環(huán)境優(yōu)化提升2項措施。
在夯實基層營商基礎(chǔ)方面，支持湛江經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、徐聞縣臨港經(jīng)濟區(qū)等重點區(qū)域開展?fàn)I商環(huán)境改革先行先試。學(xué)習(xí)借鑒廣州市各區(qū)惠企助企工作舉措，持續(xù)推進“小切口”改革，促進各縣（市、區(qū)）辦事標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)質(zhì)效接軌廣州標(biāo)準(zhǔn)。對參與“飛地抱團”的項目，市、縣結(jié)合現(xiàn)有政策、資金等給予支持。對鎮(zhèn)街行政執(zhí)法事項進行評估，對基層接不住、監(jiān)管跟不上的事項及時予以調(diào)整。
加快區(qū)域深度融合發(fā)展
《工作要點》圍繞區(qū)域營商環(huán)境重點領(lǐng)域協(xié)同發(fā)展、持續(xù)提升，優(yōu)勢互補、互利共贏，立足湛江區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，提出加快融入粵港澳大灣區(qū)、積極對接海南自貿(mào)港2項措施。
在加快區(qū)域深度融合發(fā)展方面，精準(zhǔn)對接粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移需求，形成優(yōu)勢互補、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。加快推進瓊州海峽港航一體化進程，加快構(gòu)建“海陸空鐵”四驅(qū)聯(lián)動立體交通格局。探索推進湛江—?？诳鐓^(qū)域城市信用建設(shè)，圍繞信用信息共享互認(rèn)、守信激勵應(yīng)用場景建設(shè)、跨區(qū)域信用宣傳等加強交流合作。推進公共服務(wù)資源共享，加強兩地教育、醫(yī)療、文旅等領(lǐng)域合作，拓寬“跨省通辦”高頻政務(wù)服務(wù)事項范圍。
陳彥 湛發(fā)改
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