湛江市人民政府關(guān)于印發(fā)湛江市市區(qū)人才公寓管理辦法（修訂稿）的通知
各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)），市府直屬各單位：
現(xiàn)將《湛江市市區(qū)人才公寓管理辦法（修訂稿）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局反映。
湛江市人民政府
2022年7月8日
湛江市市區(qū)人才公寓管理辦法
（修訂稿）
第一章 總 則
第一條 為提高城市競(jìng)爭(zhēng)力，優(yōu)化人才安居環(huán)境，根據(jù)《廣東省人才發(fā)展條例》《中共湛江市委印發(fā)〈關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革打造北部灣人才高地的實(shí)施意見〉的通知》要求，結(jié)合我市實(shí)際，制訂本辦法。
第二條 本辦法所稱的人才公寓，是指由政府、政府委托的實(shí)施機(jī)構(gòu)或其他社會(huì)力量建設(shè)籌集（房源不足情況下，可通過(guò)購(gòu)買、租賃等其他方式籌集），向符合條件的高層次人才提供的周轉(zhuǎn)性住房。人才公寓按照“政府主導(dǎo)、只租不售、周轉(zhuǎn)使用、動(dòng)態(tài)管理”的模式進(jìn)行租賃和使用管理。
本辦法所稱的擁有住房（含商務(wù)公寓），是指通過(guò)購(gòu)買（轉(zhuǎn)讓）、繼承、贈(zèng)與等方式獲得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證的住房（含商務(wù)公寓）。
第三條 湛江市市區(qū)（指赤坎區(qū)、霞山區(qū)、麻章區(qū)、坡頭區(qū)、湛江經(jīng)開區(qū)、湛江奮勇高新區(qū)、湛江海東新區(qū)）范圍內(nèi)人才公寓的申請(qǐng)、分配、租賃、管理和監(jiān)督適用本辦法。
第四條 通過(guò)人才公寓為人才提供住房、租金優(yōu)惠等形式實(shí)現(xiàn)人才安居保障。
第五條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局是市區(qū)人才公寓的主管部門，負(fù)責(zé)人才公寓資格審核、公示、監(jiān)督管理等工作。
赤坎住房保障中心、霞山住房保障中心和麻章區(qū)、坡頭區(qū)、湛江經(jīng)開區(qū)、湛江奮勇高新區(qū)住房保障部門是市區(qū)人才公寓實(shí)施管理部門，負(fù)責(zé)其具體管理的人才公寓的分配、租后管理等相關(guān)工作。
第二章 申請(qǐng)對(duì)象及條件
第六條 符合以下條件之一的，可申請(qǐng)市區(qū)人才公寓。
?。ㄒ唬┙?jīng)市人力資源社會(huì)保障局資格認(rèn)定的A、B、C類高層次人才。
?。ǘ┫嚓P(guān)政策文件規(guī)定提供人才安居保障且明確配租層次的各類人才。
夫妻雙方均符合申請(qǐng)條件的，按照“就高從優(yōu)不重復(fù)”原則，按人才層次較高一方進(jìn)行配租。
第七條 申請(qǐng)條件。
?。ㄒ唬┥暾?qǐng)人的工作情況。
1.申請(qǐng)人與市區(qū)用人單位簽訂1年以上聘用合同（勞動(dòng)合同或協(xié)議）、實(shí)際工作地點(diǎn)在我市市區(qū)且社會(huì)保險(xiǎn)繳交單位、納稅申報(bào)單位和聘用合同（勞動(dòng)合同或協(xié)議）用人單位相一致。自申請(qǐng)之日起，聘用合同（勞動(dòng)合同或協(xié)議）剩余服務(wù)期限6個(gè)月以上（含 6個(gè)月）。
2.申請(qǐng)人屬機(jī)關(guān)、中央（?。v湛企事業(yè)單位的，提供錄用文件或借調(diào)公文。
3.柔性引進(jìn)人才須與用人單位簽訂3年以上聘用合同（勞動(dòng)合同或協(xié)議），每年在我市工作時(shí)間不少于3個(gè)月。
?。ǘ┥暾?qǐng)人及其共同申請(qǐng)人的住房情況。
1.申請(qǐng)人及其配偶、未成年子女在我市市區(qū)未擁有住房（含商務(wù)公寓）且提出申請(qǐng)前12個(gè)月內(nèi)，未在我市市區(qū)發(fā)生住房（含商務(wù)公寓）購(gòu)買（轉(zhuǎn)讓）、注銷、繼承、贈(zèng)與等行為。
2.申請(qǐng)人及其配偶、未成年子女在我市市區(qū)首次擁有住房（含商務(wù)公寓）且房屋交付使用未超過(guò)12個(gè)月（以合同簽訂的房屋交付使用時(shí)間為準(zhǔn)）。
?。ㄈ?申請(qǐng)人及其配偶已享受的住房福利情況。
1.申請(qǐng)人及其配偶已租住政府（單位）提供的福利性住房的，應(yīng)在簽訂人才公寓租賃協(xié)議之日起30日內(nèi)騰退原租住住房。
2.申請(qǐng)人及其配偶已申領(lǐng)住房貨幣補(bǔ)貼的，應(yīng)在簽訂人才公寓租賃協(xié)議之日起30日內(nèi)辦理暫停申領(lǐng)。退出租住人才公寓后，申請(qǐng)人及其配偶可申請(qǐng)銜接發(fā)放。
第三章 申請(qǐng)程序
第八條 申請(qǐng)人才公寓需要提交的資料。
（一）湛江市市區(qū)人才公寓租賃申請(qǐng)表原件1份。
?。ǘ┥暾?qǐng)人與用人單位簽訂的聘用合同（勞動(dòng)合同或協(xié)議）復(fù)印件1份（原件備查）；申請(qǐng)人屬機(jī)關(guān)、中央（?。v湛企事業(yè)單位的，提供錄用文件或借調(diào)公文復(fù)印件1份（原件備查）。
（三）申請(qǐng)人及其配偶、未成年子女在我市市區(qū)發(fā)生住房（含商務(wù)公寓）購(gòu)買（轉(zhuǎn)讓）、注銷、繼承、贈(zèng)與等行為的，需提供相關(guān)行為的有效證明文件（合同、協(xié)議、公證書等）原件及復(fù)印件1份。
?。ㄋ模┏兄Z書原件1份。承諾所填寫（提供）的資料真實(shí)準(zhǔn)確合法有效；愿意承擔(dān)不實(shí)承諾的相關(guān)責(zé)任和法律后果。
申請(qǐng)人和用人單位分別如實(shí)填寫申請(qǐng)資料和審核意見，用人單位對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審并蓋單位公章。
第九條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局收到申請(qǐng)材料后，3個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)人的資料進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，符合配租條件的申請(qǐng)人姓名、工作單位、人才類型等情況應(yīng)在市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局官網(wǎng)進(jìn)行月度公示，公示期限為7個(gè)工作日。公示期內(nèi)，任何組織或個(gè)人對(duì)公示內(nèi)容有異議的，可向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局提出，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局自接到異議之日起10個(gè)工作日內(nèi)調(diào)查核實(shí)，并反饋核實(shí)結(jié)果。
拒不配合調(diào)查核實(shí)、調(diào)查核實(shí)不合格或者公示期內(nèi)有異議經(jīng)核實(shí)成立的，由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局退回申請(qǐng)，并向申請(qǐng)人說(shuō)明理由。
第十條 公示無(wú)異議或異議不成立的，申請(qǐng)人獲得人才公寓租賃資格，參與輪候。在房源充足的情況下，各類人才無(wú)需輪候，資格審核合格且公示無(wú)異議后即可選擇房源。在房源不足情況下，人才公寓分配按照高端優(yōu)先、急需緊缺優(yōu)先、獲得輪候資格時(shí)間先后等原則，分層分批逐步分配。
房源管理住房保障部門組織有居住意向的輪候?qū)ο髶u號(hào)分房。房源管理住房保障部門應(yīng)事先了解參與分配對(duì)象的住房面積和戶型需求，在房源充足情況下，按參與分配對(duì)象和房源1：2的比例，提供房源搖號(hào)。在房源不足情況下，按前款規(guī)定通知輪候?qū)ο髤⑴c分配。
輪候?qū)ο蟪槿》课莺?，未在?guī)定時(shí)間內(nèi)簽訂各類確認(rèn)手續(xù)的，房源管理住房保障部門本年度內(nèi)不再通知其參與選房。
第四章 租賃年限及優(yōu)惠政策
第十一條 A類人才可安排建筑面積不超過(guò)200平方米的人才公寓；B類人才可安排建筑面積不超過(guò)160平方米的人才公寓；C類人才可安排建筑面積不超過(guò)130平方米的人才公寓。3孩家庭可按申請(qǐng)人高一級(jí)別人才類型住房面積配租。
第十二條 人才公寓一次簽約租賃年限不超過(guò)3年，房屋租金按單套住房建筑面積計(jì)算。期滿后需續(xù)租的，應(yīng)在租賃協(xié)議期滿3個(gè)月前，由承租人向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局提出續(xù)租申請(qǐng)，承租人提供聘用合同和住房情況調(diào)查材料復(fù)核材料，公示無(wú)異議的由房源管理住房保障部門與承租人辦理續(xù)租手續(xù)。
A類人才每月房屋租金按1元/套計(jì)收；B類人才每月房屋租金按100元/套計(jì)收；C類人才（含已入住人才公寓的C類人才）每月房屋租金按5元/平方米計(jì)收。
第五章 租賃管理
第十三條 租賃協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確出租人與承租人的權(quán)利和義務(wù)，住房的用途和使用要求，租金、水電費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)和支付方式，租賃期限、維修責(zé)任、退出要求和違約責(zé)任等。
第十四條 人才公寓房屋租金收入按照政府非稅收入管理規(guī)定上繳財(cái)政，實(shí)行收支兩條線管理。
第十五條 人才公寓出租單位應(yīng)協(xié)助承租人向供水、供電、燃?xì)?、有線電視、通訊、物業(yè)管理等單位辦理申請(qǐng)開戶等相關(guān)手續(xù)，所需費(fèi)用由承租人承擔(dān)。入住后，承租人須按時(shí)繳納人才公寓房屋租金和房屋使用過(guò)程中產(chǎn)生的水、電、燃?xì)?、有線電視、通訊、物業(yè)管理、車位租賃、車位充電等費(fèi)用。
第十六條 承租人應(yīng)按照租賃協(xié)議約定合理使用房屋。不得利用房屋從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租、閑置房屋，不得擅自對(duì)房屋進(jìn)行擴(kuò)建、加建及改變房屋結(jié)構(gòu)。
承租人負(fù)有保證房屋及其設(shè)備完好并合理使用的義務(wù)，因使用不當(dāng)或人為原因造成房屋及其設(shè)備損壞的，承租人負(fù)責(zé)修復(fù)并承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。
第十七條 承租人主動(dòng)提前解除租賃協(xié)議的，自辦理退租手續(xù)之日起12個(gè)月內(nèi)不得再次申請(qǐng)市區(qū)人才公寓。
承租人租住人才公寓后，在不超過(guò)本文規(guī)定居住面積上限的前提下，因?qū)嶋H工作地點(diǎn)發(fā)生區(qū)域變化、人才資格級(jí)別發(fā)生變化、家庭人口增加的，承租人可申請(qǐng)退房重選。符合條件的，提供下列申請(qǐng)材料：
（一）實(shí)際工作地點(diǎn)發(fā)生區(qū)域變化的，提供聘用合同（勞動(dòng)合同或協(xié)議）原件及用人單位書面材料原件核實(shí)。
（二）人才資格級(jí)別發(fā)生變化的，提供人才資格認(rèn)定證明原件核實(shí)。
（三）家庭人口增加的，提供申請(qǐng)人結(jié)婚證原件、子女出生證原件核實(shí)。
第六章 退出管理
第十八條 有下列情形之一的，人才公寓承租人應(yīng)主動(dòng)申報(bào)并及時(shí)騰退所租賃的房屋：
?。ㄒ唬┎辉俜媳巨k法第二章申請(qǐng)條件的。
?。ǘ┳赓U協(xié)議到期的。
?。ㄈ┰诒臼惺袇^(qū)已擁有住房（含商務(wù)公寓），離房屋交付使用時(shí)間已超過(guò)12個(gè)月的。以購(gòu)買（轉(zhuǎn)讓）、繼承、贈(zèng)與（合同、協(xié)議、公證書）等有效證明文件簽訂的房屋交付使用時(shí)間為準(zhǔn)。
?。ㄋ模o(wú)正當(dāng)理由連續(xù)6個(gè)月及以上未居住的。
?。ㄎ澹o(wú)正當(dāng)理由連續(xù)3個(gè)月及以上未繳交房屋租金的。
（六）將人才公寓轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租或改變居住用途的。
（七）擅自裝修或改變房屋結(jié)構(gòu)，影響房屋使用安全的。
?。ò耍氖逻`法活動(dòng)、利用人才公寓獲取不正當(dāng)利益的。
（九）違反人才公寓所在小區(qū)管理規(guī)定情節(jié)嚴(yán)重的。
?。ㄊ┻B續(xù)3個(gè)月未在本市市區(qū)繳交社會(huì)保險(xiǎn)的。
（十一）已租住政府（單位）提供福利性住房或已領(lǐng)取住房貨幣補(bǔ)貼，未在30日內(nèi)騰退住房或暫停申領(lǐng)住房貨幣補(bǔ)貼的。
承租人逾期拒不騰退住房的，房源管理住房保障部門將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，并追究承租人違約責(zé)任。承租人被依法強(qiáng)制執(zhí)行騰退的，承租人自退出人才公寓之日起3年內(nèi)不得申請(qǐng)市區(qū)人才公寓。
第十九條 退出租賃人才公寓，按以下程序辦理：
?。ㄒ唬┙獬赓U協(xié)議。承租人向房源管理住房保障部門提出申請(qǐng)終止租賃關(guān)系，辦理退房手續(xù)。
?。ǘ┩顺龇课?。承租人須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)繳清房屋租金、水、電、燃?xì)?、有線電視、通訊、物業(yè)管理、車位租賃等費(fèi)用，上述各類費(fèi)用結(jié)算至退房當(dāng)日，房屋退出過(guò)渡期最長(zhǎng)不超過(guò)30日。
第二十條 人才公寓租賃資格實(shí)行動(dòng)態(tài)核查，市和區(qū)住房保障部門定期或不定期對(duì)人才公寓居住情況進(jìn)行核查，如發(fā)現(xiàn)承租人不符合租賃條件的，房源管理住房保障部門應(yīng)及時(shí)與承租人解除租賃協(xié)議。
第二十一條 承租人和用人單位弄虛作假獲得人才公寓租賃資格的，由房源管理住房保障部門收回相關(guān)房屋，并按合同約定處理。自收回房屋之日起，承租人3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)市區(qū)人才公寓。
第七章 附 則
第二十二條 企事業(yè)單位（包括駐湛單位）利用經(jīng)批準(zhǔn)的自有建設(shè)用地建設(shè)人才公寓的，參照本辦法執(zhí)行。
第二十三條 本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期5年?！墩拷惺袇^(qū)人才公寓管理辦法》（湛府規(guī)〔2020〕9號(hào)）同時(shí)廢止。本辦法由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。
附件1.湛江市市區(qū)人才公寓租賃申請(qǐng)表.docx
附件2.申請(qǐng)材料真實(shí)性承諾書.docx
湛江市人民政府關(guān)于印發(fā)湛江市市區(qū)人才公寓管理辦法（修訂稿）的通知.pdf
公開方式：主動(dòng)公開
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