湛江市職業(yè)教育發(fā)展三年行動計(jì)劃（2019-2021年）新聞發(fā)布會
《湛江市職業(yè)教育發(fā)展三年行動計(jì)劃（2019-2021年）》新聞發(fā)布會主持詞
市政府新聞辦副主任 李艷
（2020年1月23日）
各位嘉賓，新聞媒體的記者朋友們：
大家好！歡迎出席今天的新聞發(fā)布會。2019年12月29日，我市出臺了《湛江市職業(yè)教育發(fā)展三年行動計(jì)劃（2019—2021）》，今天我們召開新聞發(fā)布會主要是對文件內(nèi)容進(jìn)行解讀。
出席今天新聞發(fā)布會的嘉賓有：市政府秘書長、新聞發(fā)言人陳才君同志，市委編辦、市政府新聞辦、市人社局、市發(fā)改局、市教育局、市財(cái)政局等有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)同志，中新社、羊城晚報(bào)、鳳凰廣東、網(wǎng)易湛江、騰訊湛江、湛江日報(bào)、湛江晚報(bào)、市電視臺、市廣播電臺等新聞媒體的記者朋友。
今天新聞發(fā)布會共有兩項(xiàng)議程：一是市政府秘書長、新聞發(fā)言人陳才君同志通報(bào)《湛江市職業(yè)教育發(fā)展三年行動計(jì)劃（2019-2021年）》有關(guān)情況；二是市教育局局長李更盛同志回答新聞媒體記者的提問。
下面，進(jìn)行會議第一項(xiàng)議程，請市政府秘書長、新聞發(fā)言人陳才君同志通報(bào)《湛江市職業(yè)教育發(fā)展三年行動計(jì)劃（2019-2021年）》有關(guān)情況。
市政府秘書長 陳才君
?。?020年1月23日）
各位嘉賓，新聞媒體的記者朋友們：
大家好！今天我們召開新聞發(fā)布會，主要是通報(bào)《湛江市職業(yè)教育發(fā)展三年行動計(jì)劃（2019-2021 年）》（下稱《行動計(jì)劃》）有關(guān)情況，推進(jìn)《行動計(jì)劃》宣傳貫徹、落細(xì)落實(shí)，為我市加快建設(shè)省域副中心城市、打造現(xiàn)代化沿海經(jīng)濟(jì)帶重要發(fā)展極提供人才支撐和智力支持。在此，我謹(jǐn)代表市委、市政府對大家出席今天的新聞發(fā)布會表示熱烈的歡迎！向社會各界和媒體朋友對我市職業(yè)教育的關(guān)注和支持表示衷心的感謝！下面，我就《行動計(jì)劃》制定和落實(shí)有關(guān)情況，向大家做簡要通報(bào)。
一、起草背景和過程
職業(yè)教育是深化教育改革的重要突破口，與普通教育具有同等重要的地位和重要意義。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，職業(yè)教育是國民教育體系和人力資源開發(fā)的重要組成部分，是廣大青年打開通往成功成才大門的重要途徑，肩負(fù)著培育多樣化人才、傳承技術(shù)技能、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要職責(zé)，必須高度重視、加快發(fā)展。各級黨委和政府要把加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育擺在更加突出的位置，更好支持和幫助職業(yè)教育發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供堅(jiān)實(shí)人才支撐。李克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào)，要用改革的辦法把職業(yè)教育辦好做大。為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記和李克強(qiáng)總理的重要指示精神，國家和省分別制定實(shí)施《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》和《廣東省職業(yè)教育“擴(kuò)容、提質(zhì)、強(qiáng)服務(wù)”三年行動計(jì)劃（2019-2021年）》，明確了加快現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展的方向和路徑。
一直以來，我市高度重視職業(yè)教育發(fā)展，相繼出臺多項(xiàng)扶持政策，推動職業(yè)教育發(fā)展取得長足進(jìn)步。當(dāng)前，我市正處于加快建設(shè)省域副中心城市、打造現(xiàn)代化沿海經(jīng)濟(jì)帶重要發(fā)展極的關(guān)鍵時(shí)期，需要高質(zhì)量的實(shí)體經(jīng)濟(jì)作支撐，需要大量專業(yè)技術(shù)技能人才，需要大批能工巧匠。但是對比技術(shù)技能人才的市場需要，我市職業(yè)教育還存在很多差距和不足。比如，社會認(rèn)識存在偏差，技術(shù)技能人才發(fā)展渠道偏窄；辦學(xué)條件有待改善、辦學(xué)特色不夠鮮明，職業(yè)教育吸引力不強(qiáng)；職業(yè)教育師資隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)；對職業(yè)教育支持力度不平衡，企業(yè)參與辦學(xué)積極性不高，等等。針對以上存在問題，市委書記、市長先后深入調(diào)研、指導(dǎo)我市職業(yè)教育發(fā)展，要求緊扣國家和社會發(fā)展需求，緊跟產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新步伐，推動湛江職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。
根據(jù)市委書記、市長的指示要求，副市長牽頭組織市教育局和嶺南師范學(xué)院聯(lián)合開展全市職業(yè)教育發(fā)展調(diào)研。在調(diào)研基礎(chǔ)上，結(jié)合我市職業(yè)教育發(fā)展實(shí)際，編制了《行動計(jì)劃》初稿。隨后，經(jīng)過組織有關(guān)職業(yè)教育專家、學(xué)者多次修改完善，履行規(guī)范性文件制定相關(guān)程序，于2019年12月29日由市政府辦公室印發(fā)實(shí)施?！缎袆佑?jì)劃》從醞釀到印發(fā)實(shí)施歷時(shí)近一年，在編制過程中同步啟動相關(guān)政策研究，陸續(xù)推出相應(yīng)配套文件，形成了辦好職業(yè)教育政策的“組合拳”，為加快我市現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展提供了政策保障。
二、文件主要內(nèi)容
《行動計(jì)劃》作為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理重要指示精神和全國、全省、全市教育大會精神的文件，與《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》《廣東省職業(yè)教育“擴(kuò)容、提質(zhì)、強(qiáng)服務(wù)”三年行動計(jì)劃（2019-2021年）》相銜接，既立足當(dāng)前，又著眼長遠(yuǎn)，把辦好現(xiàn)代職業(yè)教育細(xì)化為若干具體行動，提出了4個(gè)方面10項(xiàng)政策措施，確保如期完成省、市交辦的各項(xiàng)既定任務(wù)。文件主要內(nèi)容概況起來主要是：
（一）完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系，大幅增加優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源。推動高等職業(yè)教育發(fā)展，到2021年基本形成多所本、?？茖哟蔚母叩嚷殬I(yè)院校布局，構(gòu)建與湛江市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)、與湛江市人口規(guī)模相匹配的高等職業(yè)教育體系。優(yōu)化中等職業(yè)學(xué)校布局和專業(yè)結(jié)構(gòu)，規(guī)范民辦中等職業(yè)教育發(fā)展，支持企業(yè)和社會力量參與舉辦高質(zhì)量職業(yè)教育，到2021年中等職業(yè)學(xué)校（含技工）數(shù)量整合到30所左右，并達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)質(zhì)學(xué)位供給充足。嚴(yán)格規(guī)范中等職業(yè)學(xué)校招生，建立健全中等職業(yè)學(xué)校招生“一把手”負(fù)責(zé)制度、信息公開制度、違法違規(guī)行為舉報(bào)制度和“一票否決”制度，確保到2021 年中等職業(yè)學(xué)校招生制度健全，保障生源穩(wěn)定。
（二）狠抓職業(yè)院校內(nèi)涵建設(shè)，推動職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。實(shí)施高水平職業(yè)學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計(jì)劃，對接全市支柱產(chǎn)業(yè)，服務(wù)區(qū)域人才需求，加強(qiáng)對中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)設(shè)置的引導(dǎo)和調(diào)控，逐漸形成與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的，結(jié)構(gòu)合理、特色鮮明和優(yōu)勢突出的中職學(xué)校專業(yè)結(jié)構(gòu)體系，到2021年實(shí)現(xiàn)學(xué)校專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)匹配度超過90％。實(shí)施職業(yè)院校師資保障及其能力提升計(jì)劃，建立公辦中職學(xué)校教師編制動態(tài)管理機(jī)制，合理核定績效工資，加強(qiáng)骨干教師培訓(xùn)，推動企業(yè)工程技術(shù)人員、高技能人才和職業(yè)院校教師雙向流動，大力培養(yǎng)培訓(xùn)“雙師型”教師，到2021年中職學(xué)校員生比達(dá)1：12.5，“雙師型”教師占專業(yè)課教師比例超過65％；?？茖哟温殬I(yè)院校（含籌）師資隊(duì)伍符合《?？茖W(xué)歷教育高等學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》相關(guān)規(guī)定。實(shí)施全面提升職業(yè)教育信息化水平計(jì)劃，加快職業(yè)教育信息化進(jìn)程，大力發(fā)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程職業(yè)教育。
（三）推進(jìn)職業(yè)教育產(chǎn)教融合，提高職業(yè)院校服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展能力。實(shí)施推進(jìn)產(chǎn)教融合、校企合作計(jì)劃，建立職業(yè)院校教師與企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員相互兼職制度，支持企業(yè)深度參與職業(yè)教育人才培養(yǎng)全過程，將加強(qiáng)技術(shù)技能人才培養(yǎng)納入產(chǎn)業(yè)、科技、文化、衛(wèi)生等專項(xiàng)規(guī)劃和各類重大科研或工程項(xiàng)目立項(xiàng)論證的重要內(nèi)容，支持職業(yè)院校與大型企業(yè)共同組建校企合作職業(yè)教育集團(tuán)（聯(lián)盟），實(shí)現(xiàn)校企精準(zhǔn)對接、合作育人。實(shí)施支持職業(yè)院校開展社會服務(wù)計(jì)劃，制定職業(yè)院校社會服務(wù)收入管理辦法，支持職業(yè)學(xué)校教師依法取得社會服務(wù)收入。落實(shí)職業(yè)院校學(xué)歷教育與培訓(xùn)并舉的法定職責(zé)，支持開展職業(yè)培訓(xùn)，加快發(fā)展非學(xué)歷教育。制定實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)培訓(xùn)資助政策，加快培育新型職業(yè)農(nóng)民，更好服務(wù)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。加強(qiáng)職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧工作，助力打響“粵菜師傅”“南粵家政”等技工品牌。
（四）加大對職業(yè)教育的投入，落實(shí)各方責(zé)任。建立健全投入穩(wěn)定增長機(jī)制，積極爭取中央、省職業(yè)教育專項(xiàng)資金，落實(shí)職業(yè)院校生均撥款、學(xué)生實(shí)習(xí)補(bǔ)助等制度，著力改善中職學(xué)校辦學(xué)條件，逐年提高中職生均綜合定額撥款標(biāo)準(zhǔn)，給予開展學(xué)徒制培養(yǎng)的企業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，按規(guī)定給予實(shí)習(xí)學(xué)生補(bǔ)助，為職業(yè)教育發(fā)展提供資金保障。落實(shí)各方職責(zé)，責(zé)成各縣（市、區(qū)）政府（管委會）加強(qiáng)對職業(yè)教育發(fā)展工作的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)改、教育、科技、工信、財(cái)政、人社、國資等有關(guān)部門各司其職，密切配合，形成合力，協(xié)同推動職業(yè)教育提升發(fā)展。
職業(yè)教育大有可為，必將大有作為。我市將以制定實(shí)施《行動計(jì)劃》為契機(jī)，把加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育擺在更加突出的位置，大力提倡工匠精神，努力營造“人人皆可成才、人人盡展其才”的良好環(huán)境，讓每個(gè)人都有人生出彩的機(jī)會，著力培養(yǎng)大批高素質(zhì)勞動者和技術(shù)技能人才，不斷向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)輸送專業(yè)技術(shù)人才，使“湛江制造”更多走向“優(yōu)質(zhì)制造”“精品制造”，使湛江服務(wù)塑造新優(yōu)勢、邁上新臺階。希望大家一如既往地關(guān)心支持我市職業(yè)教育發(fā)展，為我市加快現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展宣傳助力、搖旗吶喊、注入能量，掀起全社會支持、參與現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展的熱潮，為我市強(qiáng)化加快建設(shè)省域副中心城市、打造現(xiàn)代化沿海經(jīng)濟(jì)帶重要發(fā)展極的人才智力支撐貢獻(xiàn)一份力量。
最后，在新春佳節(jié)來臨之際，我給大家拜個(gè)早年，祝大家新年快樂，身體健康，事業(yè)順利！
下面，進(jìn)行會議第二項(xiàng)議程，請市教育局局長李更盛同志回答媒體記者的提問。
湛江日報(bào)：請簡要介紹一下近年來我市深入推進(jìn)職業(yè)教育綜合改革取得了哪些成效？
市教育局局長李更盛答：我市職業(yè)教育從學(xué)校數(shù)量、專業(yè)設(shè)置、在校生規(guī)模、教職工隊(duì)伍等方面來說，總體規(guī)模居于全省前列。近年來，在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)和省教育廳的指導(dǎo)下，全市職業(yè)教育工作者堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大關(guān)于職業(yè)教育改革發(fā)展的要求，以創(chuàng)建廣東省推進(jìn)教育現(xiàn)代化先進(jìn)市和廣東省現(xiàn)代職業(yè)教育綜合改革示范市為抓手，深化職業(yè)教育改革，取得了一定的成效：
（一）職業(yè)教育布局調(diào)整進(jìn)一步優(yōu)化
2016年，市委市政府審時(shí)度勢，把握住全省學(xué)前教育大發(fā)展的有利時(shí)機(jī)，推動設(shè)立了全省第一批幼兒師范類高等專科學(xué)?！拷變簬煼秾？茖W(xué)校。湛江幼兒師范?？茖W(xué)校的設(shè)立，極大的拓寬了我市學(xué)前教育專業(yè)的升學(xué)通道，有力地促進(jìn)了我市學(xué)前教育專業(yè)人才培養(yǎng)。2017年，我市以市政府名義出臺了《湛江市高中階段公辦學(xué)校整合工作指導(dǎo)意見》，全市43所市、縣（市、區(qū)）屬公辦中職學(xué)校撤并整合為23所，73所市、縣（市、區(qū)）屬公辦普通高中撤并整合為50所，推進(jìn)高中階段學(xué)校集中縣城辦學(xué)，從根本上扭轉(zhuǎn)了我市職業(yè)教育布局分散、辦學(xué)條件薄弱的局面。
（二）教育教學(xué)質(zhì)量管理進(jìn)一步加強(qiáng)
我市積極構(gòu)建職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系，2017年出臺了《湛江市中等職業(yè)學(xué)校教學(xué)工作診斷與改進(jìn)實(shí)施方案（試行）》，建立全面質(zhì)量管理理念，把學(xué)習(xí)者職業(yè)道德、技術(shù)技能水平和就業(yè)質(zhì)量作為人才培養(yǎng)質(zhì)量評價(jià)的重要標(biāo)準(zhǔn)，全面保證人才培養(yǎng)質(zhì)量。2018年我市依托湛江幼兒?？茖W(xué)校在湛江藝術(shù)學(xué)校設(shè)立高職學(xué)前教育專業(yè)學(xué)院試點(diǎn)，招收我市學(xué)前教育專業(yè)經(jīng)過備案的中職學(xué)校應(yīng)屆學(xué)前教育專業(yè)畢業(yè)生。這是我市擴(kuò)充幼兒師范招生規(guī)模，盤活中職教育資源，積極推進(jìn)中高職一體化學(xué)前教育專業(yè)人才培養(yǎng)的一個(gè)新嘗試，2019年我市在此基礎(chǔ)上，結(jié)合全省高職擴(kuò)招的總體部署，再次推動全市5所中職學(xué)校與省內(nèi)4所高職學(xué)院開展了28個(gè)專業(yè)的試點(diǎn)工作，累計(jì)為全市近2500名中職學(xué)生拓展了一條通往全日制大專的新途徑。
（三）辦學(xué)保障體制機(jī)制進(jìn)一步健全
為整體提高我市中職辦學(xué)經(jīng)費(fèi)保障水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量，促進(jìn)我市中職改革發(fā)展，辦出特色、辦出水平，2019年我市出臺了《關(guān)于建立完善我市中等職業(yè)學(xué)校生均撥款制度的實(shí)施意見》，并在此基礎(chǔ)上逐步建立中職生均撥款動態(tài)調(diào)整機(jī)制，中職生均撥款定額在確保不低于現(xiàn)有投入水平的基礎(chǔ)上，根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際情況逐年提高。為貫徹落實(shí)深化事業(yè)單位改革的要求，優(yōu)化中職學(xué)校機(jī)構(gòu)編制資源配置，擴(kuò)大辦學(xué)自主權(quán)。2019年我市出臺了《市直中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校機(jī)構(gòu)編制管理體制改革實(shí)施意見》，通過機(jī)構(gòu)編制管理體制改革實(shí)施激發(fā)中職學(xué)校招生的主動性與積極性。為進(jìn)一步理順職業(yè)教育管理體制，改變以往多頭管理的分散局面，我市出臺了中職學(xué)校歸口管理的相關(guān)規(guī)定，除技工教育外，所有中職教育均歸口教育部門管理。
中新社：問請簡要介紹一下，下一步湛江市如何深入推進(jìn)《湛江市職業(yè)教育發(fā)展三年行動計(jì)劃（2019-2021年》的實(shí)施？
市教育局局長李更盛答：1、把加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育擺在更加突出的位置。職業(yè)教育是與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展聯(lián)系最為緊密的教育類型。黨中央、國務(wù)院始終把職業(yè)教育擺在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的重要位置。加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，培養(yǎng)更多高素質(zhì)、技能型、應(yīng)用型的產(chǎn)業(yè)人才，不僅僅是教育問題，更是重大民生問題和經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題。黨的十九大報(bào)告明確提出“完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，深化產(chǎn)教融合、校企合作”。習(xí)近平總書記指出，各級黨委和政府要把加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育擺在更加突出的位置。李克強(qiáng)總理在2019年政府工作報(bào)告上強(qiáng)調(diào)要加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育。2019年1月24日，國務(wù)院印發(fā)《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》，我省隨之于2月3日出臺了《廣東省職業(yè)教育“擴(kuò)容、提質(zhì)、強(qiáng)服務(wù)”三年行動計(jì)劃（2019-2021年）》，從增加職業(yè)教育優(yōu)質(zhì)資源、大力培養(yǎng)高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)生力軍、提高職業(yè)院校社會服務(wù)能力、強(qiáng)化職業(yè)教育發(fā)展保障等多方面作了大量具體的、具有突破性的改革。當(dāng)前，我市正加快建設(shè)省域副中心城市、打造現(xiàn)代化沿海經(jīng)濟(jì)帶重要發(fā)展極，配套出臺《湛江市職業(yè)教育發(fā)展三年行動計(jì)劃（2019—2021）》十分必要。各級各部門要充分認(rèn)識發(fā)展職業(yè)教育的重要意義，切實(shí)提高政治站位，把思想和行動統(tǒng)一到中央、省的決策部署上來，采取各種措施更好地支持和幫助職業(yè)教育發(fā)展。
2、緊貼地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求推進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展。當(dāng)前我市進(jìn)入了新的發(fā)展階段，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷加快，各行各業(yè)對技術(shù)技能人才的需求越來越緊迫，職業(yè)教育重要地位和作用越來越凸顯。要深入推進(jìn)職業(yè)教育產(chǎn)教融合與校企合作，提高職業(yè)院校服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展能力。要緊緊依托相關(guān)行業(yè)，推動職業(yè)教育和我市“三個(gè)一”建設(shè)任務(wù)、“四大抓手”、“五大產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃”的有機(jī)融合，將加強(qiáng)技術(shù)技能人才培養(yǎng)納入我市產(chǎn)業(yè)、科技、文化、衛(wèi)生等專項(xiàng)規(guī)劃和各類重大科研或工程項(xiàng)目立項(xiàng)論證的重要內(nèi)容，統(tǒng)籌考慮相關(guān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)技能人才培養(yǎng)工作。既要從供給側(cè)不斷提升職業(yè)教育辦學(xué)水平和層次、優(yōu)化職業(yè)技能人才供給，也要從需求側(cè)了解和傾聽社會、企業(yè)需求，讓社會和企業(yè)深度參與職業(yè)教育人才培養(yǎng)全過程，實(shí)現(xiàn)“校企精準(zhǔn)對接”和“校企合作育人”。
3、全力支持和促進(jìn)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。由于歷史和社會原因，相對于普通教育而言，職業(yè)教育發(fā)展的環(huán)境還有待改善，社會上依然存在“重普輕職”的錯(cuò)誤觀念。這對職業(yè)教育的發(fā)展十分不利，為了改變這種現(xiàn)狀，我們必須完善職業(yè)教育的發(fā)展，切實(shí)優(yōu)化政策，加快構(gòu)建完善的職業(yè)教育體系，特別是改變社會對職業(yè)教育的偏見，為職業(yè)教育創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境和氛圍。要進(jìn)一步整合優(yōu)化職業(yè)教育資源，合理規(guī)劃職業(yè)教育布局，著力解決好中職學(xué)校普遍存在的校園面積不足、校舍欠缺或破舊、實(shí)訓(xùn)設(shè)施設(shè)備落后、學(xué)校管理信息化水平低等突出問題。要推進(jìn)中等職業(yè)學(xué)校分類改革，要以提高教學(xué)質(zhì)量為中心，大力加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，特別是“雙師型”（同時(shí)具備理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)能力的教師）教師隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)幫助中職學(xué)校解決師資短缺且整體素質(zhì)較低的問題，大力培育“能工巧匠”和“技能大師”。要大力推動高等職業(yè)教育發(fā)展，拓寬職業(yè)教育上升通道，不斷提升職業(yè)教育的層次和水平。要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，在落實(shí)保障職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)、辦學(xué)用地、校企合作等方面制定一批具有湛江特色的、有較大突破性的保障政策。
4、跟蹤督辦確保行動計(jì)劃落地見效?！度晷袆佑?jì)劃》出臺后相關(guān)部門要加強(qiáng)政策宣傳和解讀，讓群眾切實(shí)享受到改革的紅利。把《三年行動計(jì)劃》列入跟蹤督辦事項(xiàng)，落實(shí)任務(wù)分解。要明確各縣（市、區(qū)）黨委、政府和市直各部門的職責(zé)，確?！度晷袆佑?jì)劃》的順利推進(jìn)，落實(shí)見效。
湛江電視臺：《湛江市職業(yè)教育發(fā)展三年行動計(jì)劃（2019-2021年》出臺后，湛江市將如何進(jìn)一步優(yōu)化職業(yè)教育布局？
市教育局局長李更盛答：近年來，在省教育廳職終處的悉心指導(dǎo)下，我市高度重視職業(yè)教育發(fā)展，努力提升職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件，積極推動職業(yè)教育資源整合和布局調(diào)整。下一步，我市將深入貫徹落實(shí)《廣東省職業(yè)教育“擴(kuò)容、提質(zhì)、強(qiáng)服務(wù)”三年行動計(jì)劃（2019-2021年）》、《廣東省教育廳關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化中等職業(yè)學(xué)校布局結(jié)構(gòu)的意見》精神，以我市《湛江市人民政府關(guān)于湛江市高中階段公辦學(xué)校整合工作的指導(dǎo)意見》和《湛江市職業(yè)教育發(fā)展三年行動計(jì)劃（2019-2021年）》為抓手，進(jìn)一步整合職業(yè)教育資源，積極改善職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件，大力提高辦學(xué)質(zhì)量，不斷優(yōu)化職業(yè)教育優(yōu)質(zhì)學(xué)位供給，積極申報(bào)省級重點(diǎn)中職學(xué)校。
一、中等職業(yè)教育方面
在中等職業(yè)教育方面，我市2019年實(shí)際有招生的中職學(xué)校（含技工）數(shù)量46所。接下來，我市將在確保中職招生規(guī)模大體穩(wěn)定的前提下，進(jìn)一步優(yōu)化中等職業(yè)教育資源整合。一是在2020年在廣東省教育信息統(tǒng)計(jì)平臺內(nèi)注銷已經(jīng)超過3年沒有招生且在校生數(shù)量為0的中職學(xué)校。二是2020年停止不符合條件的民辦中職學(xué)校招生并納入撤并整合計(jì)劃。三是推動整合撤并、去除并入高職學(xué)校及去除重復(fù)牌子學(xué)校。四是2020年、2021年連續(xù)兩年推動9所學(xué)校申請省重驗(yàn)收。五是用好中央、省、市職業(yè)教育專項(xiàng)資金，切實(shí)加大職業(yè)教育投入水平，針對中等職業(yè)教育學(xué)校國家設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的各項(xiàng)主要指標(biāo)有針對性的改善辦學(xué)條件。
通過2020、2021年的撤并整合與申請驗(yàn)收，預(yù)計(jì)到2021年獨(dú)立設(shè)置的中職學(xué)校數(shù)量為20所，中職班9所，省重點(diǎn)以上學(xué)校數(shù)量占比超過80%，中等職業(yè)教育布局結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化，人才培養(yǎng)質(zhì)量不斷提升。
二、高等職業(yè)教育方面
在高等職業(yè)教育方面，目前我市現(xiàn)有高等職業(yè)學(xué)校兩所，湛江幼兒師范?？茖W(xué)校和廣東文理職業(yè)學(xué)院。下一步，我市將積極構(gòu)建與湛江經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)、與湛江市人口規(guī)模相匹配的高等職業(yè)教育體系。
一是整合提升技工教育資源，將市技師學(xué)院搬遷至市第二技工學(xué)校湛江教育基地新校區(qū)，推動市技師學(xué)院納入高等教育學(xué)校序列。二是依托湛江衛(wèi)生學(xué)校、湛江中醫(yī)學(xué)校和廣東醫(yī)科大學(xué)資源，新設(shè)一所衛(wèi)生中醫(yī)藥類高等職業(yè)院校。三是將湛江幼兒師范?？茖W(xué)校與市女子職業(yè)技術(shù)學(xué)校、湛江藝術(shù)學(xué)校合并，支持湛江幼兒師范?？茖W(xué)校做大做優(yōu)做強(qiáng)。四是鼓勵(lì)湛江開放大學(xué)與全市中職學(xué)校開展大中專銜接，積極廣泛開展各類教育培訓(xùn)工作。五是繼續(xù)支持廣東文理職業(yè)學(xué)院申報(bào)本科層次職業(yè)院校試點(diǎn)。六是鼓勵(lì)和支持各縣（市）根據(jù)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，吸引社會資本舉辦高職院校。
到2021年，基本形成多所本、?？茖哟蔚模c我市經(jīng)濟(jì)社會產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合的高等職業(yè)教育布局。
網(wǎng)易湛江：請簡要介紹一下當(dāng)前湛江市中等職業(yè)教育招生、就業(yè)及升學(xué)情況，有沒有相關(guān)補(bǔ)助或激勵(lì)政策？
市教育局局長李更盛答：
一、招生方面
一是按照國家、省的招生工作要求，準(zhǔn)確下達(dá)了我市2019年中職招生計(jì)劃，明確各級教育行政部門招生責(zé)任，將各縣（市、區(qū)）初中畢業(yè)生輸送情況納入年底績效考核，對全市各縣（市、區(qū)）、各中職學(xué)校招生工作進(jìn)度進(jìn)行每周通報(bào)。二是印發(fā)《2019年湛江市中等職業(yè)學(xué)校招生宣傳活動方案》，在全市范圍內(nèi)組織開展中等職業(yè)學(xué)校招生宣傳活動，通過湛江日報(bào)教育專欄、微信公眾號、湛江云媒、網(wǎng)站、校園宣傳周等多種形式集中開展中職招生宣傳工作，取得較好的宣傳效果和社會反響；發(fā)動各中職學(xué)校全員招生，組織招生人員下鄉(xiāng)進(jìn)校園宣講，在五個(gè)縣（市）集中開展中等職業(yè)學(xué)校招生宣傳周活動，我局統(tǒng)籌，各縣（市）教育局主辦，在五個(gè)縣（市）的主要初中學(xué)校開展統(tǒng)一招生宣傳，擴(kuò)大和提升中職的吸引力，確保中職招生取得預(yù)期成效。2019年全市中等職業(yè)教育招生任務(wù)數(shù)總計(jì)38700人，其中本地中職（含技工）任務(wù)25400人，外送生源任務(wù)數(shù)為13300人；2019年秋季，全市中職完成總招生48826人，其中本地招生28193人（中職22046，技工6147），外送生源20633人（外送省屬中職4874人，外送省屬技工15759人），超額完成全年中職招生任務(wù)。
二、就業(yè)方面
隨著社會尊重勞動、尊重技能型人才的氛圍日益成熟，讀職校有了廣闊的群眾基礎(chǔ)，越來越多的家長把學(xué)生放心地送進(jìn)職業(yè)院校。與之相應(yīng)的是，我市職業(yè)學(xué)校專業(yè)對口率和起薪點(diǎn)逐年提升，人才培養(yǎng)質(zhì)量穩(wěn)步提升，學(xué)生、教師在國家級、省級技能競賽中屢獲佳績，獲獎(jiǎng)人數(shù)多年居于粵東西北地區(qū)首位。
近年來市場上出現(xiàn)的“用工荒”，不同于過去普工的“用工荒”，更多的是高技能人才的“用工荒”。因此，學(xué)校的人才培養(yǎng)需要在了解企業(yè)用工需求的前提下，在專業(yè)設(shè)置上具備前瞻性和預(yù)判性。因勢利導(dǎo)，有的放矢。我市根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展合理布局職業(yè)教育的層次和專業(yè)結(jié)構(gòu)，相繼出臺了《關(guān)于加強(qiáng)湛江市高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見》《湛江市高技能人才入戶城鎮(zhèn)工作方案》《湛江市中等職業(yè)教育可持續(xù)發(fā)展工作方案》等系列政策。政府牽頭，發(fā)改、教育、人社等部門定期發(fā)布產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、人才需求預(yù)測、就業(yè)動態(tài)和專業(yè)布點(diǎn)情況，使學(xué)校在專業(yè)設(shè)置調(diào)整、學(xué)生專業(yè)選擇、企業(yè)人才選用等方面能實(shí)現(xiàn)有機(jī)對接。
企業(yè)最大的人力成本，在于人員的流失成本。企業(yè)不能到用人的時(shí)候才想到招人，“人才培養(yǎng)前置”對于企業(yè)發(fā)展來說很有必要。推進(jìn)校企合作，推動建立緊密型校企聯(lián)合體、利益共同體，正在變得日益重要。我市不斷推進(jìn)校企合作精準(zhǔn)對接、精準(zhǔn)育人，支持企業(yè)深度參與職業(yè)教育人才培養(yǎng)全過程，參與學(xué)校專業(yè)規(guī)劃、教材開發(fā)、課程設(shè)置、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)等，堅(jiān)持產(chǎn)教融合、校企合作、工學(xué)結(jié)合、知行合一育人模式，培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才。
人才要在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中“培”，在實(shí)踐教學(xué)中“養(yǎng)”。我市積極探索推進(jìn)“學(xué)歷證書+職業(yè)技能等級證書”制度，首批在湛江衛(wèi)生學(xué)校和湛江機(jī)電學(xué)校開展試點(diǎn)。堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、政策引領(lǐng)、合作育人、市場運(yùn)作”的原則，推動、支持職業(yè)院校與寶鋼湛江鋼鐵基地、中科煉化項(xiàng)目、巴斯夫湛江項(xiàng)目、冠豪高新等規(guī)模以上骨干企業(yè)共同組建若干校企合作職業(yè)教育集團(tuán)（聯(lián)盟），實(shí)現(xiàn)“校企精準(zhǔn)對接”和“校企合作育人”，推進(jìn)實(shí)體化運(yùn)作。目前，我市職業(yè)學(xué)校先后與寶鋼湛江鋼鐵基地、中科煉化、晨鳴紙漿等企業(yè)建立了緊密的人才培養(yǎng)供給渠道，其中湛江機(jī)電學(xué)校和湛江技師學(xué)院已有近700名學(xué)生畢業(yè)后先后進(jìn)入寶鋼湛江鋼鐵有限公司工作，占寶鋼湛江鋼鐵基地總員工的九分之一。
鄉(xiāng)村振興，人才振興是保障。我市堅(jiān)持職業(yè)人才培養(yǎng)與技能培訓(xùn)并舉，為廣大農(nóng)村培養(yǎng)以新型職業(yè)農(nóng)民為主體的農(nóng)村實(shí)用人才，制定并落實(shí)新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)培訓(xùn)資助政策，加快培育新型職業(yè)農(nóng)民，加強(qiáng)和推進(jìn)職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧工作，讓有勞動能力者掌握一技之長，促進(jìn)有效穩(wěn)定就業(yè)，實(shí)現(xiàn)增收致富。
三、升學(xué)方面
從2019年起，我市啟動了高職專業(yè)學(xué)院試點(diǎn)工作，全市符合條件的中職畢業(yè)生均可報(bào)讀高職專業(yè)學(xué)院試點(diǎn)專業(yè)，經(jīng)原學(xué)校推薦和通過對口高職院校組織的測試即可在承接專業(yè)學(xué)院試點(diǎn)工作的中職學(xué)校內(nèi)完成全日制大專學(xué)業(yè)并領(lǐng)取畢業(yè)證，無需再參加高考。2019年5月，我市首批高職專業(yè)學(xué)院試點(diǎn)已招收中職畢業(yè)生超過2000人，2019年10月，我市第二批高職擴(kuò)招在職幼兒園教師學(xué)歷提升項(xiàng)目和高技能人才培養(yǎng)項(xiàng)目招生1700人，極大拓寬了中職畢業(yè)生的升學(xué)通道。目前，我市中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生至少可以通過3+證書考試、高職院校面對中職生自主招生、學(xué)業(yè)水平考試提前錄取、中高職三二分段考試、普通高考等五種途徑升讀全日制大學(xué)。
四、補(bǔ)助政策
中職學(xué)校免學(xué)費(fèi)和助學(xué)政策：國家對中職學(xué)校（含技工）全日制正式學(xué)籍一至三年級在校生中所有農(nóng)村（含縣、鎮(zhèn)）學(xué)生、城市涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生（涉農(nóng)專業(yè)范圍包括農(nóng)林牧漁類所有32個(gè)專業(yè)，以及輕紡食品類的糧油飼料加工技術(shù)、糧油儲運(yùn)與檢驗(yàn)技術(shù)專業(yè)和醫(yī)藥衛(wèi)生類的農(nóng)村醫(yī)學(xué)專業(yè)等3個(gè)專業(yè)）和家庭困難學(xué)生免除學(xué)費(fèi)（藝術(shù)類相關(guān)表演專業(yè)除外）。
中職學(xué)生還可以享有國家助學(xué)金資助政策，該政策資助的對象是具有中職學(xué)校全日制正式學(xué)籍一、二年級的殘疾學(xué)生，涉農(nóng)專業(yè)一、二年級在校學(xué)生和非涉農(nóng)專業(yè)家庭經(jīng)濟(jì)困難一、二年級在校學(xué)生。非涉農(nóng)專業(yè)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生比例按非涉農(nóng)專業(yè)在校學(xué)生（不含殘疾學(xué)生）的10%確定。國家助學(xué)金主要用于資助學(xué)生的生活費(fèi)開支，資助標(biāo)準(zhǔn)為每生每年2000元。
另外，我市助學(xué)貸款、生源地貸款等各項(xiàng)配套工作也已全覆蓋，能切實(shí)滿足全市各類別、各層次學(xué)生貸款需求。
剛才，市政府陳才君秘書長通報(bào)了《湛江市職業(yè)教育發(fā)展三年行動計(jì)劃（2019-2021年）》有關(guān)情況，市教育局李更盛局長回答了記者朋友們的提問，大家對文件內(nèi)容有了全面的了解，各位記者朋友踴躍發(fā)言提問，積極性非常高，氛圍非常好，非常感謝大家對我市職業(yè)教育發(fā)展的高度關(guān)注和大力支持！今天新聞發(fā)布會由于時(shí)間關(guān)系，如果記者朋友們還有問題需要咨詢、解答的，請于會后聯(lián)系市教育局辦公室。
今天的新聞發(fā)布會到此結(jié)束，謝謝大家！
相關(guān)文件：湛江市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)湛江市 職業(yè)教育發(fā)展三年行動計(jì)劃 （2019～2021年）的通知
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