《湛江市科學(xué)綠化實施方案》文字解讀
為深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，全面落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于科學(xué)綠化的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2021〕19號）和《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于科學(xué)綠化的實施意見》（粵府辦〔2021〕48號)，推動我市國土綠化高質(zhì)量發(fā)展，為全面提升森林生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性，增強森林生態(tài)產(chǎn)品供給能力和生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力，推進建設(shè)“紅樹林之城”，創(chuàng)建國家森林城市和國家生態(tài)園林城市保駕護航。經(jīng)市人民政府同意，市政府辦公室印發(fā)了《湛江市科學(xué)綠化實施方案》（湛府辦函〔2022〕107 號)，以下簡稱《方案》）?！斗桨浮饭卜譃榭傮w要求、工作任務(wù)和保障措施三個部分，主要內(nèi)容如下：
ー、總體要求
方案提出“工作目標(biāo)”，持續(xù)推進雷州半島生態(tài)修復(fù)，因地制宜開展科學(xué)綠化，持續(xù)增加森林面積，穩(wěn)步提高森林質(zhì)量，著力提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力，森林覆蓋率保持穩(wěn)定。探索推進碳普惠項目生態(tài)產(chǎn)品實現(xiàn)價值途徑，加快培育輻射帶動能力強的省級特色經(jīng)濟林、林下經(jīng)濟示范基地和具有強示范效應(yīng)的森林旅游、森林康養(yǎng)、自然教育等綠色生態(tài)新業(yè)態(tài)。到2025年，全市森林覆蓋率達到23.11%以上，森林蓄積量達到1678萬立方米，城市建成區(qū)綠化覆蓋率達41%以上，城區(qū)鄉(xiāng)土適生植物使用率達80%以上，全市林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達280億元。
二、主要任務(wù)
方案提出十個方面的工作任務(wù):一是科學(xué)編制綠化規(guī)劃。綠化相關(guān)規(guī)劃要落實最嚴(yán)格的耕地保護制度，嚴(yán)格按照國土空間管控要求，合理劃定規(guī)劃范圍，明確綠化發(fā)展目標(biāo)，確保綜合目標(biāo)滿足生態(tài)景觀、經(jīng)濟效益、安全宜居等要求。二是合理安排綠化用地。根據(jù)第三次全國國土調(diào)查數(shù)據(jù)和國土空間規(guī)劃要求，綜合考慮土地利用結(jié)構(gòu)、土地適宜性等因素，均衡森林、綠地分布，科學(xué)確定綠化用地，實行精準(zhǔn)化管理。三是科學(xué)選擇綠化樹種。依據(jù)植樹造林的立地條件，按照適地適樹原則，合理選擇綠化樹種。根據(jù)湛江地區(qū)臺風(fēng)頻發(fā)、夏季氣溫高、光照強的特點，城市綠化應(yīng)選擇抗風(fēng)性強、遮蔭效果好、兼顧景觀需要的鄉(xiāng)土樹種，審慎使用外來樹種；鄉(xiāng)村和山地綠化提倡選用鄉(xiāng)土樹種、珍貴樹種、熱帶樹種等多樹種營造混交林，逐步恢復(fù)雷州半島熱帶季雨林地帶性植被。四是扎實開展生態(tài)保護修復(fù)。統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，優(yōu)化生態(tài)安全屏障體系，構(gòu)建生態(tài)廊道和生物多樣性保護網(wǎng)絡(luò)，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。“十四五”期間，計劃完成恢復(fù)熱帶季雨林1667公頃，桉樹純林改造4000公頃，營造高質(zhì)量水源林3725公頃，修復(fù)沿?；闪謳?000公頃，實施礦山生態(tài)修復(fù)治理20處66.7公頃，建設(shè)碧道287公里，完成土壤酸化耕地治理4000公頃。科學(xué)開展紅樹林保護修復(fù)，2020-2025年計劃新造紅樹林2813公頃，現(xiàn)有紅樹林修復(fù)1370公頃。五是因地制宜開展城市綠化。有序開展國家生態(tài)園林城市建設(shè)，全面推進城市綠化增量提質(zhì)。打造活力普惠的美麗公園，進一步增強公園親民性、互動性，推動公園煥發(fā)新活力。合理拓展立體綠化，推廣陽臺、屋頂、墻面、架空層等立體綠化，拓展綠色空間。挖掘增綠潛力，通過建設(shè)用地騰挪置換、拆違建綠、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用等方式加大增綠力度，留足綠化空間。六是節(jié)儉務(wù)實建綠。遵循“宜林則林、宜草則草”原則，造封育結(jié)合推進國土綠化，不提倡大規(guī)模、高投入采用輔助工程措施創(chuàng)造條件造林綠化。反對“天然大樹進城”、“一夜成景”等急功近利、鋪張浪費行為和片面追求景觀化，搞面子工程、形象工程。不能隨意更換展現(xiàn)湛江本土風(fēng)貌、保留歷史情懷的標(biāo)志性樹種。七是切實加強古樹名木保護。加快修訂《湛江市古樹名木保護管理辦法》，壓實古樹名木管護責(zé)任，嚴(yán)格保護古樹名木及其自然生境，對瀕危古樹名木及時搶救復(fù)壯。八是加強管護，提升生態(tài)功能。加強對新造林撫育，提升森林樹木質(zhì)量，發(fā)揮其最大固碳、保持水土、防風(fēng)固沙、調(diào)節(jié)氣候等生態(tài)功能。九是積極探索生態(tài)富民路徑。實行森林分類經(jīng)營，因地制宜發(fā)展商品林，實行“林、漿、 紙”一體化，打造森林培育與木材加工全鏈條，提高林業(yè)經(jīng)濟效益。十是大力提升管理水平。推深做實林長制，嚴(yán)格落實森林資源保護和發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制，不斷提升國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。
三、保障措施
《方案》提出加強組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機制，強化監(jiān)督管理，強化支撐保障等四個保障措施。
- 2022-11-11 湛江市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)湛江市科學(xué)綠化實施方案的通知
- 2022-12-21 一圖讀懂《湛江市科學(xué)綠化實施方案》
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