湛江市地方志事業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃
時(shí)間：2014-10-08 17:52:38 來(lái)源：本網(wǎng)
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為明確未來(lái)五年我市地方志事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù)，更好地發(fā)揮地方志事業(yè)在文化大市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的積極作用，推動(dòng)全市地方志事業(yè)的深入發(fā)展，根據(jù)國(guó)務(wù)院《地方志工作條例》和《廣東省地方志工作規(guī)定》以及湛江市委、市政府有關(guān)文件精神和我市地方志工作實(shí)際，制定此規(guī)劃。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以科學(xué)發(fā)展為主題，編志修鑒為重點(diǎn)，全面貫徹編纂地方志與開發(fā)利用地方志資源相結(jié)合的方針，認(rèn)真落實(shí)地方志工作法規(guī)，不斷夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，創(chuàng)新發(fā)展模式，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力，推進(jìn)地方志事業(yè)進(jìn)一步深入發(fā)展，為湛江全面建設(shè)小康社會(huì)，建設(shè)現(xiàn)代工業(yè)城市和美麗海濱城市，更好地發(fā)揮資政、存史、育人的作用。
二、發(fā)展基礎(chǔ)
“十一五”時(shí)期，我市地方志事業(yè)發(fā)展取得顯著成績(jī)。地方志事業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃確定的總體目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)，主要任務(wù)基本完成，為“十二五”規(guī)劃打下了基礎(chǔ)。第二輪修志工作進(jìn)展順利，即將全面完成；市地方綜合年鑒編纂做到一年一鑒，縣（市）地方綜合年鑒也全面開展；市情網(wǎng)絡(luò)已有部分建立；湛江方志館經(jīng)市政府同意列為市檔案館二期工程計(jì)劃；部分縣（市）舊志整理工作已完成，吳川《梅菉志》已整理出版；縣（市、區(qū)）地方志部門改善工作條件，引起各級(jí)政府重視，解決了辦公場(chǎng)地、設(shè)備以及工作用車，已有七個(gè)縣（市、區(qū)）省配備工作用車；地方志工作部門解決了參公管理和人員依照公務(wù)員管理問題；編纂地情書以及地方志資源開發(fā)利用、地方志理論研討工作也引起重視；地方志工作隨著國(guó)務(wù)院《地方志工作條例》和《廣東省地方志工作規(guī)定》的頒布實(shí)施，地方志工作將納入依法行政的軌道。
但是，我市地方志事業(yè)的發(fā)展仍存在著一些薄弱環(huán)節(jié)。一是陣地建設(shè)力度不夠；二是地情研究以及地方志資源開發(fā)利用不夠；三是地方志理論研討深度不夠；四是區(qū)級(jí)地方志隊(duì)伍機(jī)構(gòu)不健全、人員不落實(shí)；五是縣（市、區(qū)）地方志工作所需經(jīng)費(fèi)保障沒有到位。
三、發(fā)展目標(biāo)
以爭(zhēng)當(dāng)粵西中心城市趕超珠三角地區(qū)地方志事業(yè)先進(jìn)單位為總目標(biāo)。地方志法制化建設(shè)上新臺(tái)階，建立并逐步健全依法修志的工作格局和有效運(yùn)行的工作機(jī)制；全面完成第二輪修志任務(wù)；籌建湛江方志館；縣（市、區(qū)）建立方志室；有條件的縣（市、區(qū)）籌建方志館。全面實(shí)施地方志資料年報(bào)制度；全面開展綜合年鑒編纂工作；存史功能日臻完善；建成覆蓋縣（市、區(qū)）門類科學(xué)齊全、內(nèi)容全面系統(tǒng)的地方志信息網(wǎng)絡(luò)，湛江方志館成為市情教育基地和地方志文獻(xiàn)服務(wù)中心，社會(huì)服務(wù)水平顯著提高；形成具有湛江特色的地方志理論研究成果，地方志資源開發(fā)利用全面深入開展，資政作用明顯增強(qiáng)。
四、發(fā)展任務(wù)
（一）全面完成第二輪修志任務(wù)。
我市第二輪修志，共編纂《湛江市志》1部和縣（市、區(qū)）志7部。承擔(dān)修志任務(wù)的縣（市、區(qū)）和單位要按照省政府要求，落實(shí)保障措施，抓緊編修進(jìn)度，認(rèn)真做好審查驗(yàn)收與出版工作，確保志書質(zhì)量。做到記述全面準(zhǔn)確，地方特點(diǎn)和時(shí)代特色突出，印刷規(guī)范，裝幀美觀大方，按時(shí)完成第二輪修志任務(wù)。
積極推動(dòng)鎮(zhèn)志、村志、部門志、企業(yè)志、院校志以及具有粵西風(fēng)格的歷史文化名城和具有地域特色的名山、名產(chǎn)、風(fēng)景名勝志的編纂。
（二）全面開展綜合年鑒編纂工作。
縣（市、區(qū)）全面開展綜合年鑒編纂工作。加強(qiáng)規(guī)劃與指導(dǎo)，制定綜合年鑒編纂規(guī)劃；加強(qiáng)綜合年鑒業(yè)務(wù)培訓(xùn)與評(píng)議交流，實(shí)施年鑒精品工程，每年組織培訓(xùn)主編與責(zé)任編輯、評(píng)議綜合年鑒，不斷提高業(yè)務(wù)水平與編纂質(zhì)量。
積極推動(dòng)各部門、各單位開展專業(yè)年鑒編纂工作。
（三）全面實(shí)施地方志資料年報(bào)制度。
2011年啟動(dòng)市直機(jī)關(guān)地方志資料年報(bào)制度。并在縣（市、區(qū)）抓先行點(diǎn)。2012年，全面啟動(dòng)縣（市、區(qū)）地方志資料年報(bào)工作。按照編纂地方志的要求，組織搜集、編寫與報(bào)送第二輪志書下限年后各地、各行業(yè)的資料。2013年起，實(shí)現(xiàn)逐年搜集、編寫與報(bào)送地方志資料；加強(qiáng)對(duì)全市地方志資料年報(bào)工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)與督促檢查，制訂資料年報(bào)工作制度與編寫規(guī)范，開展年報(bào)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，做好年報(bào)資料驗(yàn)收，確保資料全面、準(zhǔn)確、客觀；建立市、縣（區(qū)）兩級(jí)地方志年報(bào)資料庫(kù)，集中保存、管理年報(bào)資料，為下一輪修志積累全面翔實(shí)的資料。
（四）建立較為完善的地方志信息網(wǎng)絡(luò)。
縣級(jí)以上全面建立地方志網(wǎng)站并與省情信息庫(kù)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)資源共享。不斷完善與充實(shí)市情信息庫(kù)和地方志網(wǎng)站，完成第一、二輪新方志、年鑒等資料入庫(kù)；加強(qiáng)現(xiàn)時(shí)資料的搜集與入庫(kù)，開辟現(xiàn)實(shí)性強(qiáng)、社會(huì)關(guān)注熱點(diǎn)欄目，為社會(huì)提供全面的市情信息服務(wù)。
積極推進(jìn)地方志工作信息化。建立地方志書、綜合年鑒資料數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)地方志年報(bào)資料與年鑒資料報(bào)送電子網(wǎng)絡(luò)化；開發(fā)地方志書、綜合年鑒編纂出版系統(tǒng)，推進(jìn)地方志書與年鑒編纂出版電子網(wǎng)絡(luò)化；建立地方志電子政務(wù)與業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)市、縣聯(lián)網(wǎng)，提高辦公自動(dòng)化和無(wú)紙化水平。
（五）全面、深入開發(fā)利用地方志資源。
建立全市地方志資源開發(fā)利用項(xiàng)目申報(bào)制度，推動(dòng)縣級(jí)以上地方志工作機(jī)構(gòu)全面開展開發(fā)利用工作，充分發(fā)揮地方志工作在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與研究、發(fā)掘、推廣湛江海洋文化，弘揚(yáng)湛江人精神中的積極作用。統(tǒng)籌規(guī)劃，建立項(xiàng)目評(píng)議與扶持機(jī)制，積極推廣開發(fā)利用優(yōu)秀成果，促進(jìn)優(yōu)秀成果轉(zhuǎn)化，形成一批對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有參考價(jià)值，對(duì)發(fā)掘、傳承優(yōu)秀歷史文化有積極作用的研究成果。
組織開展全市自然村落歷史人文調(diào)查。全面摸清自然村落的地理環(huán)境、歷史沿革、姓氏來(lái)源、方言習(xí)俗等基本情況，編纂出版《湛江自然村落簡(jiǎn)明事典》，挖掘與宣傳粵西歷史人文資源。
深入開展市情研究。與市社科聯(lián)和市委黨校合作，結(jié)合湛江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，確定研究專題，深入調(diào)研，向市委、市政府提交調(diào)研報(bào)告，為我市中心工作服務(wù)。
組織編寫出版《湛江改革開放紀(jì)實(shí)叢書》。選取改革開放期間湛江對(duì)全國(guó)、全省有重大影響、開創(chuàng)性的事件，予以全面客觀記述，宣傳與弘揚(yáng)湛江人民改革開放、開拓創(chuàng)新精神。
全面收集、整理各歷史時(shí)期湛江人的著作和記述湛江的著作以及志書、年鑒、牒譜、書籍、報(bào)刊、資料匯編、簡(jiǎn)報(bào)、僑批、鄉(xiāng)土教材、圖照片、地圖、樂譜、影音像作品和名人書信、札記、詩(shī)文、回憶錄、紀(jì)念集、字畫、照片以及祖籍湛江的華人、華僑、港澳臺(tái)同胞的著作和資料。同時(shí)，全面收集全國(guó)、全省各地的新編志書。
（六）深入開展地方志理論研究。
堅(jiān)持并深化每?jī)赡暌淮蔚摹皟墒∫粎^(qū)”城市地方志理論研討會(huì)活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)地方志書與綜合年鑒編纂、地方志信息化建設(shè)，促進(jìn)地方志工作水平的提高；組織專家與業(yè)務(wù)骨干，開展對(duì)我市新方志編修實(shí)踐的研究，總結(jié)我市地方志事業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)與特點(diǎn)規(guī)律，編著出版《湛江新方志實(shí)踐與理論探索》。
五、發(fā)展保障
（一）全面推進(jìn)依法修志。
深入貫徹落實(shí)地方志工作法規(guī)，加強(qiáng)執(zhí)法檢查，建立健全地方志工作督促檢查制度，推動(dòng)各級(jí)政府與地方志工作機(jī)構(gòu)依法開展地方志工作，把地方志工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和政府年度工作計(jì)劃，不斷完善地方志工作體制機(jī)制，全面形成依法修志的工作格局。
（二）加強(qiáng)地方志工作機(jī)構(gòu)與隊(duì)伍建設(shè)。
依法依規(guī)不斷加強(qiáng)地方志工作機(jī)構(gòu)與隊(duì)伍建設(shè)，建立健全與履行職責(zé)相適應(yīng)的縣級(jí)以上地方志工作機(jī)構(gòu)與隊(duì)伍，市轄區(qū)成立地方志工作機(jī)構(gòu)和配備人員，確保地方志工作的正常開展。
加大地方志干部培訓(xùn)力度，不斷提高培訓(xùn)水平。全面系統(tǒng)培訓(xùn)全市地方志業(yè)務(wù)骨干；每年分別開展地方志書、綜合年鑒、地方志信息化等業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高地方志干部業(yè)務(wù)水平，建設(shè)學(xué)習(xí)型地方志隊(duì)伍。
不斷完善地方志專家?guī)旖ㄔO(shè)，廣泛吸納專家學(xué)者參與地方志工作，充分發(fā)揮專家學(xué)者在地方志工作中的積極作用。
（三）建立科學(xué)的工作機(jī)制。
積極推動(dòng)全市地方志工作考核問責(zé)制的建立，將地方志工作列入政府考核問責(zé)范圍。
制訂實(shí)施全市地方志工作考核辦法。每年組織對(duì)縣（市、區(qū)）地方志工作機(jī)構(gòu)履行職責(zé)與工作業(yè)績(jī)進(jìn)行考核，促進(jìn)各級(jí)地方志工作機(jī)構(gòu)更好地履行職能，提高工作水平。
開展評(píng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)。評(píng)選表彰全市第二輪修志工作先進(jìn)單位與個(gè)人，評(píng)選表彰優(yōu)秀志書、年鑒、地方志網(wǎng)站和地方志資源開發(fā)利用優(yōu)秀項(xiàng)目，推廣先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)，建立科學(xué)激勵(lì)機(jī)制。
（四）加強(qiáng)對(duì)外交流。
加強(qiáng)與兄弟市地方志部門、港澳臺(tái)史志界的地方志學(xué)術(shù)與工作交流，開展與國(guó)外文史機(jī)構(gòu)、年鑒編纂機(jī)構(gòu)、華僑華人組織的地方志學(xué)術(shù)與文化交流，學(xué)習(xí)吸收先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)與成果。
實(shí)施地方志產(chǎn)品“走出去”工程。加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外地方志產(chǎn)品的交流，將我市地方志產(chǎn)品推向全國(guó)、走向世界，更好地發(fā)揮地方志宣傳推介湛江的積極作用。
二○一一年一月六日
粵公網(wǎng)安備 44080202000041號(hào)