以方志文化場館建設(shè)助力公共文化服務(wù)向基層延伸——《廣東省方志文化場館建設(shè)指引（試行）》修訂解讀
為引導(dǎo)我省方志文化場館規(guī)范建設(shè)，2023年5月，我辦根據(jù)國務(wù)院《地方志工作條例》和《廣東省地方志工作條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，印發(fā)《廣東省方志文化場館建設(shè)指引（試行）》（以下簡稱《指引》）。2025年1月1日，修訂后的《廣東省公共文化服務(wù)促進(jìn)條例》（以下簡稱《條例》）正式實(shí)施，該條例在全國率先以地方立法形式，明確地方志工作機(jī)構(gòu)按照職責(zé)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的公共文化服務(wù)工作、方志館（站）為公共文化設(shè)施。為落實(shí)《條例》賦予的法定職責(zé)，結(jié)合新的政策要求和工作實(shí)際，2025年3月25日，我辦對(duì)《指引》進(jìn)行修訂，并印發(fā)全省地方志工作機(jī)構(gòu)實(shí)施。
明確功能定位引導(dǎo)規(guī)范建設(shè)
修訂后的《指引》繼續(xù)堅(jiān)持方志文化場館為公共文化服務(wù)設(shè)施的基本定位，對(duì)其建設(shè)原則、服務(wù)功能、建設(shè)規(guī)范等提出明確指引，促進(jìn)和規(guī)范全省方志文化場館建設(shè)。
一是強(qiáng)調(diào)方志文化場館的地情服務(wù)功能。方志文化場館是提供地情文獻(xiàn)查閱、地情展覽展示的場所，因此將各級(jí)方志文化場館的服務(wù)功能設(shè)置定位為志鑒史等地情文獻(xiàn)查閱及咨詢服務(wù)，地情展覽展示、志鑒史成果展示，以及提供特色方志文化活動(dòng)。同時(shí)，方志文化場館可根據(jù)實(shí)際，設(shè)立地情文獻(xiàn)閱覽區(qū)、地情展覽展示區(qū)、方志文化服務(wù)區(qū)等功能區(qū)域，提升服務(wù)專業(yè)化水平，增強(qiáng)群眾對(duì)地情文化的體驗(yàn)感與參與感。
二是規(guī)范管理促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。為推動(dòng)各級(jí)方志文化場館規(guī)范運(yùn)行，《指引》對(duì)規(guī)范方志館文化場館管理提出了制度建設(shè)要求和操作規(guī)范要求，要求方志文化場館建立健全內(nèi)部管理、對(duì)外服務(wù)體制機(jī)制，并對(duì)方志文化場館的授牌、摘牌提出明確規(guī)范。
三是因地制宜建設(shè)優(yōu)化服務(wù)供給。《指引》要求，方志文化場館免費(fèi)向公眾提供方志文化服務(wù)。通過定期匯總、向社會(huì)公布本行政區(qū)域內(nèi)的方志文化場館目錄，為群眾使用場館服務(wù)提供更便捷的方式。同時(shí)，引導(dǎo)各地結(jié)合本地文化資源，利用村（居）民活動(dòng)中心、宗祠、名人故居等設(shè)施因地制宜地開展方志文化場館建設(shè)。目前，部分有條件的地區(qū)在文化稟賦相對(duì)集中的區(qū)域已組合建設(shè)方志文化場館，形成立體化、復(fù)合型的方志文化場館體系。通過引導(dǎo)各地逐步形成以各類方志驛站、方志室、村史館等方志文化場館為支點(diǎn)，覆蓋省、市、縣、鎮(zhèn)、村的多層次的方志場館體系，有助于優(yōu)質(zhì)文化資源向基層延伸。
引導(dǎo)社會(huì)力量參與提升服務(wù)內(nèi)容品質(zhì)
政府是公共文化服務(wù)的主要保障者，隨著公共服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的推進(jìn)，支持鼓勵(lì)社會(huì)力量參與已成為豐富公共文化服務(wù)內(nèi)容、提升公共文化服務(wù)品質(zhì)的重要舉措。目前社會(huì)力量參與方志文化服務(wù)已有一定實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)?！吨敢分小肮膭?lì)和支持公民、法人和其他組織參與服務(wù)”有關(guān)規(guī)定，為社會(huì)力量參與方志文化場館建設(shè)提供依據(jù)，順應(yīng)了現(xiàn)代公共文化服務(wù)參與多元化的新趨勢(shì)，有利于吸納社會(huì)力量參與公共文化服務(wù)，發(fā)揮不同主體的專長優(yōu)勢(shì)，調(diào)動(dòng)各方力量共同為公共文化事業(yè)持續(xù)發(fā)展提供內(nèi)生動(dòng)力。
創(chuàng)新案例報(bào)送機(jī)制促進(jìn)擴(kuò)面提質(zhì)
修訂后的《指引》對(duì)全省方志文化場館建設(shè)案例報(bào)送機(jī)制進(jìn)行了創(chuàng)新，規(guī)定各地級(jí)以上市人民政府地方志工作機(jī)構(gòu)根據(jù)開辦情況，可以向廣東省人民政府地方志辦公室報(bào)送方志文化場館建設(shè)案例。
近年來，各地結(jié)合本地地情開展方志文化場館建設(shè)，積累了不少好的做法與經(jīng)驗(yàn)，在提升場館服務(wù)能力、吸引力、影響力和美譽(yù)度，吸納社會(huì)力量參與方志文化場館建設(shè)工作等方面有不少值得借鑒的經(jīng)驗(yàn)。通過各地報(bào)送建設(shè)案例的做法，可以為全省方志文化場館建設(shè)提供參考，推動(dòng)各地結(jié)合實(shí)際探索不同的場館建設(shè)類型、模式，有利于擴(kuò)大方志文化場館建設(shè)覆蓋面，以方志文化場館建設(shè)為依托做好地方志公共文化服務(wù)，推動(dòng)公共文化服務(wù)向基層流動(dòng)，更好滿足人民群眾多樣化的文化需求。
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