湛江市地方志事業(yè)2006~2010年發(fā)展規(guī)劃
湛江市地方志事業(yè)2006～2010年發(fā)展規(guī)劃
為明確未來(lái)五年我市地方志事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù)，更好地發(fā)揮地方志事業(yè)在文化大市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的積極作用，推動(dòng)全市地方志事業(yè)的深入發(fā)展，根據(jù)國(guó)務(wù)院和廣東省委、廣東省人民政府以及湛江市委、市政府有關(guān)文件精神和我市地方志工作實(shí)際，制定此發(fā)展規(guī)劃。
一、總則
編修地方志是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)，地方志事業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義文化事業(yè)的一個(gè)重要組成部分，在保存歷史，傳承文明，反映國(guó)情，弘揚(yáng)中華民族精神，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，推動(dòng)“三個(gè)文明”建設(shè)等方面，有著不可替代的重要作用。地方志工作是各級(jí)政府一項(xiàng)基礎(chǔ)性和連續(xù)性工作。
（一）指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，實(shí)事求是，繼承創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新發(fā)展模式，完善發(fā)展思路，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力，推動(dòng)地方志事業(yè)的全面深入發(fā)展，為湛江全面建設(shè)小康社會(huì)，建設(shè)現(xiàn)代工業(yè)城市和美麗海濱城市，更好地發(fā)揮存史、資政、教化的作用。
（二）發(fā)展基礎(chǔ)
我市開(kāi)展新方志編修工作20年來(lái)，地方志事業(yè)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展。全面完成了第一屆市、縣6部志書的編修任務(wù)；編寫出了10部年鑒、專業(yè)志和各類地情書近100多種；整理、點(diǎn)注和出版舊志6種；初步開(kāi)展了地情研究開(kāi)發(fā)工作；基本健全了市、縣（市、區(qū)）地方志機(jī)構(gòu)，建立起一支具有奉獻(xiàn)精神和較高素質(zhì)，熟悉地情、專兼職相結(jié)合的地方志工作隊(duì)伍；形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)，政府主持，專家主筆，地方志部門組織實(shí)施的工作體制和格局；地方志理論研究和對(duì)外交流取得一定成果；探索和積累了新時(shí)期地方志事業(yè)發(fā)展的基本經(jīng)驗(yàn)；地方志事業(yè)的發(fā)展納入了文化大市建設(shè)。這些，為我市地方志事業(yè)今后五年的更大發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。
但是，與全國(guó)、全省先進(jìn)水平相比，我市在地情開(kāi)發(fā)利用和地方志理論研究方面還存在較大的差距，各地落實(shí)地方志工作“一納入、五到位”（把地方志工作納入各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和各級(jí)政府的任務(wù)之中；領(lǐng)導(dǎo)到位，機(jī)構(gòu)到位，經(jīng)費(fèi)到位，隊(duì)伍到位，條件到位）還不平衡。在今后五年中需要不斷加強(qiáng)與改進(jìn)。
（三）總體目標(biāo)
以爭(zhēng)當(dāng)粵西中心城市趕超珠三角地區(qū)地方志事業(yè)先進(jìn)單位為總目標(biāo)。到2010年，全面完成我市第二屆新方志編修任務(wù)；籌建湛江市方志館；建立起門類較齊全、內(nèi)容較系統(tǒng)的市情基礎(chǔ)資料庫(kù)，市情咨詢服務(wù)水平有顯著提高；市情研究和地情資料開(kāi)發(fā)取得新成果，資政作用進(jìn)一步加強(qiáng)；建立地方志法規(guī)，完善地方志工作體制和機(jī)制；地方志理論研究水平有較大提高。
（四）發(fā)展思路
貫徹編修志書與研究開(kāi)發(fā)地情資源相結(jié)合的工作方針，圍繞黨委和政府的中心工作，以志書編修為基礎(chǔ)，以地方志館（室）建設(shè)為依托，以信息化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)為手段，以志、鑒、系列地情書和媒體為載體，以地情資源研究開(kāi)發(fā)為動(dòng)力，以機(jī)構(gòu)與隊(duì)伍、法規(guī)與制度建設(shè)為保障，以推動(dòng)文化大市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為落腳點(diǎn)，全面推進(jìn)地方志事業(yè)的深入發(fā)展，為建設(shè)工業(yè)立市、以港興市、文化大市、創(chuàng)建和諧湛江和實(shí)現(xiàn)全市人民富裕安康作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
二、主要任務(wù)
（一）全面完成第二屆新方志編纂出版
我市第二屆新方志編修，規(guī)劃編纂、出版市志1部，縣（市、區(qū)）志7部，至2010年全面完成。
承擔(dān)修志任務(wù)的地區(qū)和單位，要落實(shí)各項(xiàng)保障措施，抓好修志進(jìn)度，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。做到記述全面、準(zhǔn)確、客觀，地方特點(diǎn)和時(shí)代特色突出。志書編纂完成后，以紙介質(zhì)和電子版兩種形式公開(kāi)出版。
在完成綜合志書編修的同時(shí)，積極推動(dòng)鎮(zhèn)志、村志、街道志、部門志、企業(yè)志、院校志、寺院觀庵志、山水志及各類專業(yè)志的編修。
（二）編纂出版年鑒和其他地情書
編纂出版各級(jí)綜合年鑒，開(kāi)拓各種專業(yè)年鑒；支持縣級(jí)編纂出版縣級(jí)年鑒；編纂出版簡(jiǎn)志、簡(jiǎn)史、史話和地情概覽；編纂出版具有紅土文化與海洋文化的歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村和具有地域特色的名山大川、名產(chǎn)、風(fēng)景名勝志；編纂出版其他各類地情資料。
（三）建立湛江市情信息網(wǎng)絡(luò)
按照省統(tǒng)一部署、分級(jí)管理、資料共享的原則，以省情信息庫(kù)為中心，建立市、縣二級(jí)地情資源網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)地情資料數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化，向社會(huì)提供全方位的地情信息服務(wù)。
建立地情基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。包括：綜合志庫(kù)、專志庫(kù)、年鑒庫(kù)、舊志庫(kù)、地情書庫(kù)、多媒體庫(kù)、館藏資料庫(kù)等。
利用修志和地情研究成果，開(kāi)辟和豐富網(wǎng)站瀏覽內(nèi)容，以適應(yīng)社會(huì)公眾的需求。
建立全市地情信息員隊(duì)伍，完善地情資料的征集機(jī)制。
（四）籌建湛江市方志館
2010年籌建湛江市方志館，依托湛江方志館，更好地組織全市的地方志書編修和地方志理論與地情研究交流；全面收集、整理湛江地方文獻(xiàn)；設(shè)立湛江市情展廳和湛江歷史名人展廳；健全市情信息網(wǎng)絡(luò)。使湛江方志館成為集地方志書編纂、地方文獻(xiàn)收藏與服務(wù)和市情展示、咨詢、研究與交流為一體的重要的文化陣地。各縣（市、區(qū)）要建立地方文獻(xiàn)資料室。
（五）出版《湛江歷代方志集成》
全面收集、整理新中國(guó)成立前各歷史時(shí)期編纂且現(xiàn)存的近20多種湛江各縣舊志，于2010年完成出版《湛江歷代方志集成》，搶救和保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)。
（六）收集整理地方文獻(xiàn)
全面收集、整理各歷史時(shí)期湛江人的著作和記述湛江的著作以及志書、年鑒、牒譜、書籍、報(bào)刊、資料匯編、簡(jiǎn)報(bào)、僑批、鄉(xiāng)土教材、圖照片、地圖、樂(lè)譜、影音像作品和名人書信、札記、詩(shī)文、回憶錄、紀(jì)念集、字畫、照片以及祖籍湛江的華人、華僑、港澳臺(tái)同胞的著作和資料。同時(shí)，全面收集全國(guó)、全省各地的新編志書。
（七）開(kāi)展地情調(diào)查研究和開(kāi)發(fā)利用
開(kāi)展區(qū)域地情現(xiàn)狀調(diào)查。重點(diǎn)摸查本地區(qū)的自然資源、山川風(fēng)物、民風(fēng)民俗、方言、自然村落及姓氏、特有文化現(xiàn)象等。
開(kāi)展地情專題研究。建立全市地方志系統(tǒng)地情研究課題申報(bào)制度，各級(jí)地方志部門圍繞黨委、政府中心工作，結(jié)合社會(huì)實(shí)際，擬定研究課題，省地方史志辦統(tǒng)籌規(guī)劃。五年中，每個(gè)縣（市、區(qū)）地方志部門組織完成至少1-2項(xiàng)課題研究，市地方志辦公室組織開(kāi)展1-3個(gè)項(xiàng)目的全省性地情研究，并爭(zhēng)取1-2個(gè)課題納入市級(jí)社科研究規(guī)劃項(xiàng)目。
推動(dòng)地情資源開(kāi)發(fā)利用。宣傳、推介地情研究成果，提出開(kāi)發(fā)建議，并參與開(kāi)發(fā)利用。
（八）開(kāi)展地方史志理論研究與對(duì)外交流
開(kāi)展地方志學(xué)科理論、地方志編纂學(xué)理論、區(qū)域史等方面專題研究。每?jī)赡昱e辦一次全市性地方史志學(xué)術(shù)研討會(huì)；加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外史志界、港澳臺(tái)學(xué)者以及海外華人華僑組織的學(xué)術(shù)與文化交流，每年組織一次交流活動(dòng)。
三、保障措施
（一）繼續(xù)堅(jiān)持“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主持”的地方志工作領(lǐng)導(dǎo)體制。各級(jí)政府切實(shí)加強(qiáng)對(duì)地方志工作的領(lǐng)導(dǎo)，把地方志工作納入各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和各級(jí)政府的任務(wù)之中，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、機(jī)構(gòu)到位、經(jīng)費(fèi)到位、隊(duì)伍到位、條件到位。
（二）建立、健全市、縣（市、區(qū)）地方志機(jī)構(gòu)，按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t，配備各級(jí)地方志機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)。
（三）建設(shè)一支高素質(zhì)的地方志隊(duì)伍。按照專兼職結(jié)合的原則，依靠社會(huì)力量，建立一支結(jié)構(gòu)合理的地方志隊(duì)伍；配備好志書主編；建立和完善培訓(xùn)制度，每年至少開(kāi)展一次全市性的地方志業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高隊(duì)伍的綜合素質(zhì)；建立全市地方志“專家?guī)?rdquo;，發(fā)揮專家的優(yōu)勢(shì)和作用。
（四）加強(qiáng)地方志法規(guī)和制度建設(shè)。全國(guó)和省的《地方志工作條例》頒發(fā)后，結(jié)合實(shí)際，制定我市的地方志工作法規(guī)，明確地方志工作的性質(zhì)、任務(wù)、要求和各級(jí)政府的職責(zé)；建立地方志工作督查、督辦制度，完善地方志工作體制和機(jī)制。使地方志工作逐步法治化和規(guī)范化。
（五）加大對(duì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)縣、區(qū)地方志工作的扶持力度，促進(jìn)地方志事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
（六）地方志工作經(jīng)費(fèi)與事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)列入各級(jí)政府財(cái)政預(yù)算，并隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐年加大投入，確保地方志工作和事業(yè)發(fā)展的需要。
附：《湛江市第二輪新方志編修規(guī)劃表》
湛江市地方志辦公室
二○○五年十一月
粵公網(wǎng)安備 44080202000041號(hào)