湛江市地方志事業(yè)2006~2010年發(fā)展規(guī)劃
湛江市地方志事業(yè)2006～2010年發(fā)展規(guī)劃
為明確未來五年我市地方志事業(yè)發(fā)展的目標和任務，更好地發(fā)揮地方志事業(yè)在文化大市建設和經(jīng)濟社會發(fā)展中的積極作用，推動全市地方志事業(yè)的深入發(fā)展，根據(jù)國務院和廣東省委、廣東省人民政府以及湛江市委、市政府有關文件精神和我市地方志工作實際，制定此發(fā)展規(guī)劃。
一、總則
編修地方志是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)，地方志事業(yè)是中國特色社會主義文化事業(yè)的一個重要組成部分，在保存歷史，傳承文明，反映國情，弘揚中華民族精神，服務經(jīng)濟社會發(fā)展，推動“三個文明”建設等方面，有著不可替代的重要作用。地方志工作是各級政府一項基礎性和連續(xù)性工作。
（一）指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，解放思想，實事求是，繼承創(chuàng)新，與時俱進，不斷創(chuàng)新發(fā)展模式，完善發(fā)展思路，增強發(fā)展動力，推動地方志事業(yè)的全面深入發(fā)展，為湛江全面建設小康社會，建設現(xiàn)代工業(yè)城市和美麗海濱城市，更好地發(fā)揮存史、資政、教化的作用。
（二）發(fā)展基礎
我市開展新方志編修工作20年來，地方志事業(yè)取得了長足的發(fā)展。全面完成了第一屆市、縣6部志書的編修任務；編寫出了10部年鑒、專業(yè)志和各類地情書近100多種；整理、點注和出版舊志6種；初步開展了地情研究開發(fā)工作；基本健全了市、縣（市、區(qū)）地方志機構，建立起一支具有奉獻精神和較高素質，熟悉地情、專兼職相結合的地方志工作隊伍；形成了黨委領導，政府主持，專家主筆，地方志部門組織實施的工作體制和格局；地方志理論研究和對外交流取得一定成果；探索和積累了新時期地方志事業(yè)發(fā)展的基本經(jīng)驗；地方志事業(yè)的發(fā)展納入了文化大市建設。這些，為我市地方志事業(yè)今后五年的更大發(fā)展打下了良好的基礎。
但是，與全國、全省先進水平相比，我市在地情開發(fā)利用和地方志理論研究方面還存在較大的差距，各地落實地方志工作“一納入、五到位”（把地方志工作納入各地經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和各級政府的任務之中；領導到位，機構到位，經(jīng)費到位，隊伍到位，條件到位）還不平衡。在今后五年中需要不斷加強與改進。
（三）總體目標
以爭當粵西中心城市趕超珠三角地區(qū)地方志事業(yè)先進單位為總目標。到2010年，全面完成我市第二屆新方志編修任務；籌建湛江市方志館；建立起門類較齊全、內容較系統(tǒng)的市情基礎資料庫，市情咨詢服務水平有顯著提高；市情研究和地情資料開發(fā)取得新成果，資政作用進一步加強；建立地方志法規(guī)，完善地方志工作體制和機制；地方志理論研究水平有較大提高。
（四）發(fā)展思路
貫徹編修志書與研究開發(fā)地情資源相結合的工作方針，圍繞黨委和政府的中心工作，以志書編修為基礎，以地方志館（室）建設為依托，以信息化、網(wǎng)絡化建設為手段，以志、鑒、系列地情書和媒體為載體，以地情資源研究開發(fā)為動力，以機構與隊伍、法規(guī)與制度建設為保障，以推動文化大市建設和經(jīng)濟社會發(fā)展為落腳點，全面推進地方志事業(yè)的深入發(fā)展，為建設工業(yè)立市、以港興市、文化大市、創(chuàng)建和諧湛江和實現(xiàn)全市人民富裕安康作出應有的貢獻。
二、主要任務
（一）全面完成第二屆新方志編纂出版
我市第二屆新方志編修，規(guī)劃編纂、出版市志1部，縣（市、區(qū)）志7部，至2010年全面完成。
承擔修志任務的地區(qū)和單位，要落實各項保障措施，抓好修志進度，嚴把質量關。做到記述全面、準確、客觀，地方特點和時代特色突出。志書編纂完成后，以紙介質和電子版兩種形式公開出版。
在完成綜合志書編修的同時，積極推動鎮(zhèn)志、村志、街道志、部門志、企業(yè)志、院校志、寺院觀庵志、山水志及各類專業(yè)志的編修。
（二）編纂出版年鑒和其他地情書
編纂出版各級綜合年鑒，開拓各種專業(yè)年鑒；支持縣級編纂出版縣級年鑒；編纂出版簡志、簡史、史話和地情概覽；編纂出版具有紅土文化與海洋文化的歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村和具有地域特色的名山大川、名產(chǎn)、風景名勝志；編纂出版其他各類地情資料。
（三）建立湛江市情信息網(wǎng)絡
按照省統(tǒng)一部署、分級管理、資料共享的原則，以省情信息庫為中心，建立市、縣二級地情資源網(wǎng)，實現(xiàn)地情資料數(shù)字化和網(wǎng)絡化，向社會提供全方位的地情信息服務。
建立地情基礎數(shù)據(jù)庫。包括：綜合志庫、專志庫、年鑒庫、舊志庫、地情書庫、多媒體庫、館藏資料庫等。
利用修志和地情研究成果，開辟和豐富網(wǎng)站瀏覽內容，以適應社會公眾的需求。
建立全市地情信息員隊伍，完善地情資料的征集機制。
（四）籌建湛江市方志館
2010年籌建湛江市方志館，依托湛江方志館，更好地組織全市的地方志書編修和地方志理論與地情研究交流；全面收集、整理湛江地方文獻；設立湛江市情展廳和湛江歷史名人展廳；健全市情信息網(wǎng)絡。使湛江方志館成為集地方志書編纂、地方文獻收藏與服務和市情展示、咨詢、研究與交流為一體的重要的文化陣地。各縣（市、區(qū)）要建立地方文獻資料室。
（五）出版《湛江歷代方志集成》
全面收集、整理新中國成立前各歷史時期編纂且現(xiàn)存的近20多種湛江各縣舊志，于2010年完成出版《湛江歷代方志集成》，搶救和保護歷史文化遺產(chǎn)。
（六）收集整理地方文獻
全面收集、整理各歷史時期湛江人的著作和記述湛江的著作以及志書、年鑒、牒譜、書籍、報刊、資料匯編、簡報、僑批、鄉(xiāng)土教材、圖照片、地圖、樂譜、影音像作品和名人書信、札記、詩文、回憶錄、紀念集、字畫、照片以及祖籍湛江的華人、華僑、港澳臺同胞的著作和資料。同時，全面收集全國、全省各地的新編志書。
（七）開展地情調查研究和開發(fā)利用
開展區(qū)域地情現(xiàn)狀調查。重點摸查本地區(qū)的自然資源、山川風物、民風民俗、方言、自然村落及姓氏、特有文化現(xiàn)象等。
開展地情專題研究。建立全市地方志系統(tǒng)地情研究課題申報制度，各級地方志部門圍繞黨委、政府中心工作，結合社會實際，擬定研究課題，省地方史志辦統(tǒng)籌規(guī)劃。五年中，每個縣（市、區(qū)）地方志部門組織完成至少1-2項課題研究，市地方志辦公室組織開展1-3個項目的全省性地情研究，并爭取1-2個課題納入市級社科研究規(guī)劃項目。
推動地情資源開發(fā)利用。宣傳、推介地情研究成果，提出開發(fā)建議，并參與開發(fā)利用。
（八）開展地方史志理論研究與對外交流
開展地方志學科理論、地方志編纂學理論、區(qū)域史等方面專題研究。每兩年舉辦一次全市性地方史志學術研討會；加強與國內外史志界、港澳臺學者以及海外華人華僑組織的學術與文化交流，每年組織一次交流活動。
三、保障措施
（一）繼續(xù)堅持“黨委領導、政府主持”的地方志工作領導體制。各級政府切實加強對地方志工作的領導，把地方志工作納入各地經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和各級政府的任務之中，做到領導到位、機構到位、經(jīng)費到位、隊伍到位、條件到位。
（二）建立、健全市、縣（市、區(qū)）地方志機構，按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t，配備各級地方志機構的領導。
（三）建設一支高素質的地方志隊伍。按照專兼職結合的原則，依靠社會力量，建立一支結構合理的地方志隊伍；配備好志書主編；建立和完善培訓制度，每年至少開展一次全市性的地方志業(yè)務培訓，不斷提高隊伍的綜合素質；建立全市地方志“專家?guī)?rdquo;，發(fā)揮專家的優(yōu)勢和作用。
（四）加強地方志法規(guī)和制度建設。全國和省的《地方志工作條例》頒發(fā)后，結合實際，制定我市的地方志工作法規(guī)，明確地方志工作的性質、任務、要求和各級政府的職責；建立地方志工作督查、督辦制度，完善地方志工作體制和機制。使地方志工作逐步法治化和規(guī)范化。
（五）加大對經(jīng)濟欠發(fā)達縣、區(qū)地方志工作的扶持力度，促進地方志事業(yè)的協(xié)調發(fā)展。
（六）地方志工作經(jīng)費與事業(yè)發(fā)展經(jīng)費列入各級政府財政預算，并隨著經(jīng)濟發(fā)展逐年加大投入，確保地方志工作和事業(yè)發(fā)展的需要。
附：《湛江市第二輪新方志編修規(guī)劃表》
湛江市地方志辦公室
二○○五年十一月
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