湛江市地方志事業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃
時間：2011-12-03 16:22:12 來源：本網(wǎng)
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湛江市地方志事業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃
為明確未來五年我市地方志事業(yè)發(fā)展的目標和任務，更好地發(fā)揮地方志事業(yè)在文化大市建設和經(jīng)濟社會發(fā)展中的積極作用，推動全市地方志事業(yè)的深入發(fā)展，根據(jù)國務院《地方志工作條例》和《廣東省地方志工作規(guī)定》以及湛江市委、市政府有關文件精神和我市地方志工作實際，制定此規(guī)劃。
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以科學發(fā)展為主題，編志修鑒為重點，全面貫徹編纂地方志與開發(fā)利用地方志資源相結合的方針，認真落實地方志工作法規(guī)，不斷夯實發(fā)展基礎，創(chuàng)新發(fā)展模式，增強發(fā)展動力，推進地方志事業(yè)進一步深入發(fā)展，為湛江全面建設小康社會，建設現(xiàn)代工業(yè)城市和美麗海濱城市，更好地發(fā)揮資政、存史、育人的作用。
二、發(fā)展基礎
“十一五”時期，我市地方志事業(yè)發(fā)展取得顯著成績。地方志事業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃確定的總體目標基本實現(xiàn)，主要任務基本完成，為“十二五”規(guī)劃打下了基礎。第二輪修志工作進展順利，即將全面完成；市地方綜合年鑒編纂做到一年一鑒，縣（市）地方綜合年鑒也全面開展；市情網(wǎng)絡已有部分建立；湛江方志館經(jīng)市政府同意列為市檔案館二期工程計劃；部分縣（市）舊志整理工作已完成，吳川《梅菉志》已整理出版；縣（市、區(qū)）地方志部門改善工作條件，引起各級政府重視，解決了辦公場地、設備以及工作用車，已有七個縣（市、區(qū)）省配備工作用車；地方志工作部門解決了參公管理和人員依照公務員管理問題；編纂地情書以及地方志資源開發(fā)利用、地方志理論研討工作也引起重視；地方志工作隨著國務院《地方志工作條例》和《廣東省地方志工作規(guī)定》的頒布實施，地方志工作將納入依法行政的軌道。
但是，我市地方志事業(yè)的發(fā)展仍存在著一些薄弱環(huán)節(jié)。一是陣地建設力度不夠；二是地情研究以及地方志資源開發(fā)利用不夠；三是地方志理論研討深度不夠；四是區(qū)級地方志隊伍機構不健全、人員不落實；五是縣（市、區(qū)）地方志工作所需經(jīng)費保障沒有到位。
三、發(fā)展目標
以爭當粵西中心城市趕超珠三角地區(qū)地方志事業(yè)先進單位為總目標。地方志法制化建設上新臺階，建立并逐步健全依法修志的工作格局和有效運行的工作機制；全面完成第二輪修志任務；籌建湛江方志館；縣（市、區(qū)）建立方志室；有條件的縣（市、區(qū)）籌建方志館。全面實施地方志資料年報制度；全面開展綜合年鑒編纂工作；存史功能日臻完善；建成覆蓋縣（市、區(qū)）門類科學齊全、內(nèi)容全面系統(tǒng)的地方志信息網(wǎng)絡，湛江方志館成為市情教育基地和地方志文獻服務中心，社會服務水平顯著提高；形成具有湛江特色的地方志理論研究成果，地方志資源開發(fā)利用全面深入開展，資政作用明顯增強。
四、發(fā)展任務
（一）全面完成第二輪修志任務。
我市第二輪修志，共編纂《湛江市志》1部和縣（市、區(qū)）志7部。承擔修志任務的縣（市、區(qū)）和單位要按照省政府要求，落實保障措施，抓緊編修進度，認真做好審查驗收與出版工作，確保志書質(zhì)量。做到記述全面準確，地方特點和時代特色突出，印刷規(guī)范，裝幀美觀大方，按時完成第二輪修志任務。
積極推動鎮(zhèn)志、村志、部門志、企業(yè)志、院校志以及具有粵西風格的歷史文化名城和具有地域特色的名山、名產(chǎn)、風景名勝志的編纂。
（二）全面開展綜合年鑒編纂工作。
縣（市、區(qū)）全面開展綜合年鑒編纂工作。加強規(guī)劃與指導，制定綜合年鑒編纂規(guī)劃；加強綜合年鑒業(yè)務培訓與評議交流，實施年鑒精品工程，每年組織培訓主編與責任編輯、評議綜合年鑒，不斷提高業(yè)務水平與編纂質(zhì)量。
積極推動各部門、各單位開展專業(yè)年鑒編纂工作。
（三）全面實施地方志資料年報制度。
2011年啟動市直機關地方志資料年報制度。并在縣（市、區(qū)）抓先行點。2012年，全面啟動縣（市、區(qū)）地方志資料年報工作。按照編纂地方志的要求，組織搜集、編寫與報送第二輪志書下限年后各地、各行業(yè)的資料。2013年起，實現(xiàn)逐年搜集、編寫與報送地方志資料；加強對全市地方志資料年報工作的業(yè)務指導與督促檢查，制訂資料年報工作制度與編寫規(guī)范，開展年報業(yè)務培訓，做好年報資料驗收，確保資料全面、準確、客觀；建立市、縣（區(qū)）兩級地方志年報資料庫，集中保存、管理年報資料，為下一輪修志積累全面翔實的資料。
（四）建立較為完善的地方志信息網(wǎng)絡。
縣級以上全面建立地方志網(wǎng)站并與省情信息庫聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)資源共享。不斷完善與充實市情信息庫和地方志網(wǎng)站，完成第一、二輪新方志、年鑒等資料入庫；加強現(xiàn)時資料的搜集與入庫，開辟現(xiàn)實性強、社會關注熱點欄目，為社會提供全面的市情信息服務。
積極推進地方志工作信息化。建立地方志書、綜合年鑒資料數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)地方志年報資料與年鑒資料報送電子網(wǎng)絡化；開發(fā)地方志書、綜合年鑒編纂出版系統(tǒng)，推進地方志書與年鑒編纂出版電子網(wǎng)絡化；建立地方志電子政務與業(yè)務處理系統(tǒng)，實現(xiàn)市、縣聯(lián)網(wǎng)，提高辦公自動化和無紙化水平。
（五）全面、深入開發(fā)利用地方志資源。
建立全市地方志資源開發(fā)利用項目申報制度，推動縣級以上地方志工作機構全面開展開發(fā)利用工作，充分發(fā)揮地方志工作在經(jīng)濟社會發(fā)展與研究、發(fā)掘、推廣湛江海洋文化，弘揚湛江人精神中的積極作用。統(tǒng)籌規(guī)劃，建立項目評議與扶持機制，積極推廣開發(fā)利用優(yōu)秀成果，促進優(yōu)秀成果轉化，形成一批對經(jīng)濟社會發(fā)展有參考價值，對發(fā)掘、傳承優(yōu)秀歷史文化有積極作用的研究成果。
組織開展全市自然村落歷史人文調(diào)查。全面摸清自然村落的地理環(huán)境、歷史沿革、姓氏來源、方言習俗等基本情況，編纂出版《湛江自然村落簡明事典》，挖掘與宣傳粵西歷史人文資源。
深入開展市情研究。與市社科聯(lián)和市委黨校合作，結合湛江經(jīng)濟社會發(fā)展實際，確定研究專題，深入調(diào)研，向市委、市政府提交調(diào)研報告，為我市中心工作服務。
組織編寫出版《湛江改革開放紀實叢書》。選取改革開放期間湛江對全國、全省有重大影響、開創(chuàng)性的事件，予以全面客觀記述，宣傳與弘揚湛江人民改革開放、開拓創(chuàng)新精神。
全面收集、整理各歷史時期湛江人的著作和記述湛江的著作以及志書、年鑒、牒譜、書籍、報刊、資料匯編、簡報、僑批、鄉(xiāng)土教材、圖照片、地圖、樂譜、影音像作品和名人書信、札記、詩文、回憶錄、紀念集、字畫、照片以及祖籍湛江的華人、華僑、港澳臺同胞的著作和資料。同時，全面收集全國、全省各地的新編志書。
（六）深入開展地方志理論研究。
堅持并深化每兩年一次的“兩省一區(qū)”城市地方志理論研討會活動，加強對地方志書與綜合年鑒編纂、地方志信息化建設，促進地方志工作水平的提高；組織專家與業(yè)務骨干，開展對我市新方志編修實踐的研究，總結我市地方志事業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗教訓與特點規(guī)律，編著出版《湛江新方志實踐與理論探索》。
五、發(fā)展保障
（一）全面推進依法修志。
深入貫徹落實地方志工作法規(guī)，加強執(zhí)法檢查，建立健全地方志工作督促檢查制度，推動各級政府與地方志工作機構依法開展地方志工作，把地方志工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和政府年度工作計劃，不斷完善地方志工作體制機制，全面形成依法修志的工作格局。
（二）加強地方志工作機構與隊伍建設。
依法依規(guī)不斷加強地方志工作機構與隊伍建設，建立健全與履行職責相適應的縣級以上地方志工作機構與隊伍，市轄區(qū)成立地方志工作機構和配備人員，確保地方志工作的正常開展。
加大地方志干部培訓力度，不斷提高培訓水平。全面系統(tǒng)培訓全市地方志業(yè)務骨干；每年分別開展地方志書、綜合年鑒、地方志信息化等業(yè)務培訓，提高地方志干部業(yè)務水平，建設學習型地方志隊伍。
不斷完善地方志專家?guī)旖ㄔO，廣泛吸納專家學者參與地方志工作，充分發(fā)揮專家學者在地方志工作中的積極作用。
（三）建立科學的工作機制。
積極推動全市地方志工作考核問責制的建立，將地方志工作列入政府考核問責范圍。
制訂實施全市地方志工作考核辦法。每年組織對縣（市、區(qū)）地方志工作機構履行職責與工作業(yè)績進行考核，促進各級地方志工作機構更好地履行職能，提高工作水平。
開展評先創(chuàng)優(yōu)活動。評選表彰全市第二輪修志工作先進單位與個人，評選表彰優(yōu)秀志書、年鑒、地方志網(wǎng)站和地方志資源開發(fā)利用優(yōu)秀項目，推廣先進典型經(jīng)驗，建立科學激勵機制。
（四）加強對外交流。
加強與兄弟市地方志部門、港澳臺史志界的地方志學術與工作交流，開展與國外文史機構、年鑒編纂機構、華僑華人組織的地方志學術與文化交流，學習吸收先進經(jīng)驗與成果。
實施地方志產(chǎn)品“走出去”工程。加強與國內(nèi)外地方志產(chǎn)品的交流，將我市地方志產(chǎn)品推向全國、走向世界，更好地發(fā)揮地方志宣傳推介湛江的積極作用。
二○一一年一月六日
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