湛江市人民政府地方志辦公室2018年工作總結(jié)及2019年工作思路
時(shí)間：2019-01-04 17:22:08 來源：本網(wǎng)
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湛江市人民政府地方志辦公室
2018年工作總結(jié)及2019年工作思路
2018年，我辦以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和高度重視下，在省政府地方志辦公室的具體指導(dǎo)和大力支持下，克服單位只有編制8名，在編8人、聘用4人，人員編制不足、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)編制欠缺、力量非常薄弱的困難，依靠科學(xué)運(yùn)籌，擼起袖子加油干，認(rèn)真做好本職工作，較好地完成了年度地方志工作目標(biāo)任務(wù)。同時(shí)，發(fā)揮地方志資政功能作用，謀劃助力市委、市政府中心工作，積極營造地方志工作推動(dòng)廣大干部職工努力干事創(chuàng)業(yè)的動(dòng)力，取得較為出色的工作成效，得到省政府地方志辦公室的充分肯定和高度評(píng)價(jià)?！墩拷邪俨康胤街緟矔肪幮薰こ痰膶?shí)施成為全省地方志工作一大亮點(diǎn)，省政府地方志辦公室黨組書記、主任陳華康在2018年全省地方志工作會(huì)議《工作報(bào)告》中要求，“各地要向廣州、湛江學(xué)習(xí)，推進(jìn)志鑒編修拓展延伸”，湛江市被安排在大會(huì)上作《湛江市百部地方志叢書》編修工作經(jīng)驗(yàn)介紹；《湛江年鑒（2017）》被評(píng)為廣東省優(yōu)秀年鑒一等獎(jiǎng)；湛江市被省政府地方志辦公室擇優(yōu)選取為全省第三輪修志工作試點(diǎn)單位（全省地級(jí)市試點(diǎn)單位只有湛江市）；廣東省情網(wǎng)“工作動(dòng)態(tài)”欄目刊出省政府地方志辦公室撰文，陳華康對(duì)湛江市開展修志讀志用志活動(dòng)給予充分肯定，做出批示，指出值得全省各地借鑒。
2018年，我辦具體做了如下工作：
一、完成評(píng)審、驗(yàn)收、編纂、編輯、收集整理年報(bào)資料、編寫簡訊等工作量非常大的地方志文字工作
（一）審閱《湛江市百部地方志叢書》分卷報(bào)送評(píng)審文稿465.7萬字、圖片1570幅；審閱《全粵村情——廣東省自然村落歷史人文普查（湛江部分）》縣（市、區(qū)）報(bào)送評(píng)審文稿1567.79萬字、圖片2.69萬幅。這兩項(xiàng)評(píng)審工作平均每天需要審閱文稿5.57萬字、圖片78幅。
（二）審改復(fù)核《湛江市百部地方志叢書》分卷報(bào)送驗(yàn)收志稿320.1萬字、圖片1287幅。這項(xiàng)工作平均每天需要審改復(fù)核志稿8767字、圖片3.5幅 (按每部志稿審改復(fù)核驗(yàn)收1次計(jì)算，志稿驗(yàn)收多數(shù)需要反復(fù)審改復(fù)核，目前多至4次) 。
（三）編纂《湛江年鑒》共計(jì)150萬字，圖片277幅。其中《湛江年鑒（2018）》綜合本134萬字、《湛江年鑒（2018）》（簡本）16萬字。
（四）編輯《湛江歷代方志集成》第2卷至第12卷共770萬字。
（五）收集整理年報(bào)資料66.7萬字、圖片823幅。
（六）編寫“志鑒動(dòng)態(tài)”簡訊在湛江地情網(wǎng)刊出70篇共4.87萬字。
二、地方志資源開發(fā)利用成效顯著
（一）開展“湛江市修志讀志用志活動(dòng)”。為使地方志工作能夠發(fā)力，助力市委、市政府中心工作，我辦發(fā)揮地方志資政功能作用，策劃開展“湛江市修志讀志用志活動(dòng)”，整體構(gòu)思被市委、市政府采納，市委辦、市政府辦于11月9日聯(lián)合發(fā)文，在全市開展“湛江市修志讀志用志活動(dòng)”，活動(dòng)時(shí)間從11月至2019年6月，作用和意義重大。省政府地方志辦公室黨組書記、主任陳華康聽取我辦工作匯報(bào)后給予充分肯定，并做出批示，指出值得全省各地借鑒。省政府地方志辦還以《湛江市開展修志讀志用志活動(dòng)值得全省各地借鑒》為題撰文在廣東省情網(wǎng)刊出。
（二）自然村落歷史人文普查成果利用的建議引起重視。我辦領(lǐng)導(dǎo)在參加政協(xié)湛江市十三屆會(huì)議二次全會(huì)期間提交了“關(guān)于利用自然村落歷史人文普查成果在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中發(fā)揮作用的建議”提案，建議利用普查成果制定湛江鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃和開展湛江鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略宣傳工作，引起湛江相關(guān)部門的重視，作出利用自然村落歷史人文普查成果制定湛江鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃圖線路的決定，同時(shí)，利用普查成果開展湛江鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略宣傳工作。市新農(nóng)村建設(shè)部門相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將進(jìn)一步協(xié)調(diào)旅游、規(guī)劃、住建等部門，做好歷史人文遺跡和景觀的保護(hù)開發(fā)利用，讓產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村脫貧、鄉(xiāng)村振興和人文繁榮高度融合。
（三）參與政府其他職能部門經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理工作。在去年助力市工商行政管理局成功申報(bào)“湛江特產(chǎn)——湛江雞”、并獲批準(zhǔn)成為國家地理標(biāo)志商標(biāo)的基礎(chǔ)上，今年又首次直接參與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理工作。9月，經(jīng)市政府同意，市工商行政管理局印發(fā)《湛江市貫徹廣東省深入實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干措施實(shí)施方案》，我辦被列入其中22個(gè)相關(guān)職能部門，列為《實(shí)施方案》10項(xiàng)工作任務(wù)其中5項(xiàng)的責(zé)任單位之一。
三、高質(zhì)量完成《湛江年鑒》編纂工作任務(wù)
今年《湛江年鑒》編纂工作更注重質(zhì)量，精心策劃《湛江年鑒（2018）》編目大綱，特別是“年度關(guān)注”的湛江市10件大事，從市委、市政府完成的各項(xiàng)工作以及社會(huì)關(guān)注度去進(jìn)行分析研判、準(zhǔn)確提煉、科學(xué)精選，突出反映市委、市政府戰(zhàn)略思路、重點(diǎn)工作謀劃的科學(xué)性和成效性，綜合寫好編好印好湛江市上一年度中心工作大總結(jié)。認(rèn)真組織、督促全市160個(gè)單位、部門報(bào)送年鑒資料，指導(dǎo)、引導(dǎo)這些單位、部門提高報(bào)送年鑒資料質(zhì)量，為打造年鑒精品奠好基礎(chǔ)工作。經(jīng)過艱苦努力、辛勤耕耘，完成了資料收集、文稿編纂和審校工作，《湛江年鑒（2018）》（簡本）和《湛江年鑒（2018）》綜合本分別于10月和11月完成出版發(fā)行。
同時(shí)，做好縣（市、區(qū)）年鑒編纂的指導(dǎo)、督促工作。
四、完成全市地方志資料年報(bào)工作年度收集整理任務(wù)
2013年5月，我市根據(jù)省下達(dá)的任務(wù)，正式啟動(dòng)全市地方志資料年報(bào)工作，并在全省地級(jí)市中率先依照法規(guī)制定出臺(tái)地方志資料年報(bào)制度實(shí)施細(xì)則規(guī)范性文件，對(duì)地方志資料年報(bào)工作實(shí)行規(guī)范管理，工作經(jīng)驗(yàn)去年被省安排在全國會(huì)議交流，兩篇經(jīng)驗(yàn)交流材料被大會(huì)采用入編成冊(cè)。今年繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)全市148個(gè)承報(bào)單位的資料報(bào)送工作進(jìn)行分類指導(dǎo)，推進(jìn)資料年報(bào)質(zhì)量的提高和報(bào)送進(jìn)度的加快，全年收集整理年報(bào)資料66.7萬字及重要圖片823幅。
五、全市自然村落歷史人文普查工作完滿收官
2015年10月，我市在全省率先啟動(dòng)全市自然村落歷史人文普查工作，按省要求組織各縣（市、區(qū)）對(duì)全市建制的11910個(gè)自然村落（省普查口徑）展開普查。今年，我辦繼續(xù)加大對(duì)普查工作的指導(dǎo)督辦力度，除我辦領(lǐng)導(dǎo)多次親臨工作落后縣（市、區(qū)）調(diào)查研究，指導(dǎo)幫助推進(jìn)工作外，繼續(xù)發(fā)布“關(guān)于湛江市自然村落歷史人文普查工作進(jìn)展情況的通報(bào)”共10期，組織力量加快對(duì)普查文稿開展終審工作，審閱各縣（市、區(qū)）報(bào)來的普查文稿1567.79萬字、圖片2.69萬幅。并爭取市政府的大力支持，將完成普查工作列為市政府重點(diǎn)督辦事項(xiàng)，強(qiáng)力推進(jìn)，按要求全面完成了省下達(dá)的普查工作任務(wù)。
六、《湛江市百部地方志叢書》編修工程成果顯然
2015年10月，湛江市先行先試，在沒有經(jīng)驗(yàn)、沒有借鑒的情況下“摸著石頭過河”，在全省率先有組織大規(guī)模推進(jìn)志書編修拓展延伸，實(shí)施《湛江市百部地方志叢書》編修工程。經(jīng)過艱苦努力，終于取得了可喜的成效，成為全省地方志工作的一大亮點(diǎn)。今年1月31日，省政府地方志辦公室黨組書記、主任陳華康在2018年全省地方志工作會(huì)議《工作報(bào)告》中要求，“各地要向廣州、湛江學(xué)習(xí)，推進(jìn)志鑒編修拓展延伸”，并安排湛江市在大會(huì)上作《湛江市百部地方志叢書》編修工作經(jīng)驗(yàn)介紹。我辦繼續(xù)摸索、梳理已取得的經(jīng)驗(yàn)，圍繞進(jìn)一步打造高質(zhì)量的《湛江市百部地方志叢書》以及推動(dòng)志書編修進(jìn)度的加快，又攻克了諸多難題，做了大量工作：一是完善志稿質(zhì)量規(guī)范。研究制定了《湛江市百部地方志叢書》序言編寫規(guī)范要求、志稿公示規(guī)范要求、志稿編寫質(zhì)量規(guī)范要求。二是完成了領(lǐng)導(dǎo)序、專家序序言樣版的出臺(tái)。三是策劃編印《<湛江市百部地方志叢書>編修工作文件匯編》。指導(dǎo)志書承修單位全面、系統(tǒng)、準(zhǔn)確掌握《湛江市百部地方志叢書》編修工程有關(guān)精神和規(guī)定要求，推進(jìn)志書編修工作。四是建立志稿評(píng)審驗(yàn)收機(jī)制。成立由我辦領(lǐng)導(dǎo)、湛江市情專家和退休地方志行家組成的《湛江市百部地方志叢書》評(píng)審驗(yàn)收小組，組織湛江市情專家學(xué)習(xí)《湛江市百部地方志叢書》編修專業(yè)知識(shí)以及新頒布的廣東省地方志法規(guī)，開展志稿評(píng)審工作；并對(duì)終審修改后報(bào)送的驗(yàn)收稿，進(jìn)行審改核對(duì)等驗(yàn)收把關(guān)工作。五是統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)度、印發(fā)通報(bào)和督辦通知。爭取市政府支持，將完成《湛江市百部地方志叢書》編修列為市政府重點(diǎn)督辦事項(xiàng)；以市地方志編纂委員會(huì)的名義先后印發(fā)情況通報(bào)3次；我辦還對(duì)個(gè)別落后單位提出工作建議或行文督辦。
據(jù)12月中旬統(tǒng)計(jì)：志稿完成100%的有60部、完成80%以上的有19部、完成50%以上（含50%）的有12部、特殊原因無法或要求暫緩編修以及完成50%以下的有17部，其中已出版志書7部。由于在實(shí)踐過程中出現(xiàn)及發(fā)生許多新情況，遇到許多困難，影響了整體工作進(jìn)度，未能在年底前整體完成該項(xiàng)工作，但工作開展順利進(jìn)行，整體工作進(jìn)展良好，達(dá)到了預(yù)定設(shè)想目的，并為實(shí)現(xiàn)地方志戰(zhàn)略目標(biāo)奠定了基礎(chǔ)，現(xiàn)實(shí)的和潛在的、有形的和無形的、修志工作本身的以及通過修志工作助力產(chǎn)生的成果正在充分顯然。
七、開展湛江市第三輪修志試點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)
今年3月，省政府地方志辦公室作出決定，于2018—2020年在全省開展第三輪修志工作試點(diǎn)，湛江市被擇優(yōu)選取為全省第三輪修志工作試點(diǎn)單位（全省地級(jí)市試點(diǎn)單位只有湛江市）。市政府同意我市以實(shí)施《湛江市百部地方志叢書》編修工程為基礎(chǔ)，在全市開展第三輪修志工作試點(diǎn)，并擇優(yōu)選取8個(gè)單位作為湛江市試點(diǎn)單位，工作進(jìn)展順利，其中：《湛江市國家稅務(wù)志》已完成出版；《赤坎區(qū)調(diào)順村志》已送出版；《赤坎區(qū)人物志》《遂溪縣人物志》《徐聞縣新寮島志》已完成終審；《湛江市城市管理和綜合執(zhí)法局志》完成復(fù)審；《赤坎區(qū)百姓村志》《遂溪縣教育志》完成初審；《遂溪縣烏塘志》完成文稿的90%。我辦收集試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)交流材料26篇，編輯在湛江地情網(wǎng)《志鑒動(dòng)態(tài)》欄目刊出，并匯編成冊(cè)，供各志書承修單位交流學(xué)習(xí)，同時(shí)作為全市開展第三輪修志工作試點(diǎn)的階段性工作經(jīng)驗(yàn)，報(bào)送省政府地方志辦公室。
八、整理出版地方文獻(xiàn)，繼續(xù)推出史志新成果
去年策劃推出地方文獻(xiàn)新成果，收集、整理23種民國以前歷代湛江地方志書，編輯12卷《湛江歷代方志集成》，并完成出版發(fā)行第一卷。今年繼續(xù)做好《湛江歷代方志集成》續(xù)卷編輯工作，完成了第二卷至第十二卷的編輯出版發(fā)行。
九、湛江地情網(wǎng)“窗口”作用不斷增強(qiáng)
今年，湛江地情網(wǎng)增設(shè)“公示”“調(diào)查征集”“政務(wù)咨詢”欄目，增進(jìn)政務(wù)公開透明度；“志鑒動(dòng)態(tài)”欄目全年刊發(fā)我辦編寫的工作簡訊70篇，編輯約稿或編輯轉(zhuǎn)發(fā)報(bào)道32篇，體現(xiàn)了湛江地情網(wǎng)《志鑒動(dòng)態(tài)》的湛江特色，湛江地情網(wǎng)知名度不斷提高。全年讀者訪問量為72.8萬人次，比歷年峰位的去年略增2.1%。
十、積極推動(dòng)湛江市方志館的建設(shè)工作
繼續(xù)關(guān)注湛江市方志館建設(shè)進(jìn)展情況，多次向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作，特別是2018年7月《廣東省地方志工作條例》出臺(tái)、規(guī)定“省、地級(jí)以上市人民政府應(yīng)當(dāng)建立方志館”后，我辦想方設(shè)法推動(dòng)湛江市方志館建設(shè)，提出意見和建議，得到分管領(lǐng)導(dǎo)的贊同和肯定。10月，我辦研究制定了推動(dòng)湛江市方志館建設(shè)的具體工作方案，書面報(bào)送市政府。
十一、完成市扶貧派駐任務(wù)
在編制少、人員少、力量薄弱的情況下，堅(jiān)決執(zhí)行市委、市政府的統(tǒng)一部署和要求，克服自身困難，派出3人(其中副處級(jí)2人)在雷州駐點(diǎn)扶貧工作。
2018年，我辦存在的主要問題仍然是隊(duì)伍和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)建設(shè)滯后。干部隊(duì)伍老化斷層“青黃”不接、人員力量和專業(yè)力量不足的問題十分突出，難以適應(yīng)當(dāng)前地方志工作的需要，也制約了地方志工作的加快發(fā)展。
2019年工作思路和任務(wù)：
2019年，要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，把學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和十九屆二中、三中全會(huì)精神，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察廣東重要講話精神作為頭等大事和政治任務(wù)，從牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、踐行“兩個(gè)維護(hù)”的高度，把握好當(dāng)前湛江市地方志事業(yè)正處于有利大發(fā)展的歷史機(jī)遇，繼續(xù)貫徹落實(shí)2018年全省地方志工作會(huì)議精神，從湛江實(shí)際出發(fā)，結(jié)合湛江地方志工作的發(fā)展優(yōu)勢及“短板”，依法依規(guī)開展各項(xiàng)工作。重點(diǎn)做好以下幾方面工作：
一、爭取機(jī)構(gòu)人員和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)增編。繼續(xù)爭取市編辦批復(fù)我辦的增編請(qǐng)示，以保障我辦工作的正常運(yùn)作；吸收年輕專業(yè)力量充實(shí)隊(duì)伍，以保障湛江市地方志事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
二、貫徹落實(shí)市委、市政府在全市開展“湛江市修志讀志用志活動(dòng)”的精神和要求。全面完成《湛江市百部地方志叢書》編修；推進(jìn)志鑒編修拓展延伸；推動(dòng)地方志資源開發(fā)利用為市委、市政府中心工作助力。
三、貫徹落實(shí)省政府地方志辦在全省開展第三輪修志工作試點(diǎn)的精神和要求。積極開展湛江市修志試點(diǎn)工作，為全省第三輪修志的正式開展摸索和積累經(jīng)驗(yàn)；為湛江市正式開展第三輪修志奠定良好基礎(chǔ)。
四、做好指導(dǎo)《湛江年鑒（2019）》資料收集、報(bào)送工作；做好《湛江年鑒（2019）》編纂出版工作。
五、做好指導(dǎo)2019年資料年報(bào)收集、報(bào)送工作；做好年報(bào)資料整理、管理工作。
六、做好湛江地情網(wǎng)站升級(jí)工作。通過對(duì)湛江地情網(wǎng)站的升級(jí)改進(jìn)，進(jìn)一步優(yōu)化湛江地情網(wǎng)“窗口”作用
七、繼續(xù)推動(dòng)湛江市方志館早日動(dòng)工建設(shè)。努力使湛江市方志館能夠早日動(dòng)工，并建設(shè)成為集地情展示與教育、地方文獻(xiàn)收藏與服務(wù)、地情信息收集與發(fā)布為一體，具有湛江特色及兼?zhèn)渎糜喂δ艿拇笮凸参幕?wù)設(shè)施和旅游場所，助推建設(shè)湛江文化強(qiáng)市和湛江全域旅游城市。
八、積極謀劃湛江市自然村落歷史人文普查成果利用的工作。
2019年1月3日
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