《湛江市工程建設(shè)項(xiàng)目審批事中事后監(jiān)管辦法（試行）》解讀
"湛江市發(fā)展和改革局關(guān)于印發(fā)《湛江市工程建設(shè)項(xiàng)目審批事中事后監(jiān)管辦法（試行）》的通知"原文：
http://www.duoyuan-iws.com.cn/zjsfw/bmdh/fzggj/zwgk/bmwj/content/post_1403006.html
2019年10月18日，湛江市發(fā)展和改革局牽頭制定了《湛江市工程建設(shè)項(xiàng)目審批事中事后監(jiān)管辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《監(jiān)管辦法》）。市發(fā)展改革局黨組書記、局長(zhǎng)聶兵就有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行解讀。
一、制定背景和依據(jù)？
答：為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面開展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革的實(shí)施意見》（國(guó)辦發(fā)〔2019〕11號(hào)）及國(guó)務(wù)院、省政府關(guān)于深化“放管服”改革和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的部署要求，建立以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)，與工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革相適應(yīng)的監(jiān)管體系，健全部門協(xié)同監(jiān)管聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，根據(jù)《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省全面開展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革實(shí)施方案的通知》（粵府〔2019〕49號(hào)）和《湛江市人民政府關(guān)于印發(fā)湛江市工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革實(shí)施方案的通知》（湛府〔2019〕50號(hào)），研究制定了《湛江市工程建設(shè)項(xiàng)目審批事中事后監(jiān)管辦法（試行）》。
二、主要內(nèi)容是什么？
答：《監(jiān)管辦法》由五部分組成，分別為總則、監(jiān)管的內(nèi)容和方式、失信主體名單管理、失信聯(lián)合懲戒和附則。
1、總則。主要說(shuō)明了湛江市工程建設(shè)項(xiàng)目審批事中事后監(jiān)管辦法的實(shí)施背景、適用范圍和各相關(guān)部門的責(zé)任分工。
2、監(jiān)管的內(nèi)容和方式。明確監(jiān)管的內(nèi)容為工程建設(shè)項(xiàng)目從項(xiàng)目立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收和公共設(shè)施接入服務(wù)等過(guò)程中，對(duì)建設(shè)單位是否按照審批事項(xiàng)的內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)、驗(yàn)收等情況，監(jiān)管方式應(yīng)為“雙隨機(jī)、一公開”等內(nèi)容。
3、失信主體名單管理。明確列入失信主體名單的具體情形、采集的信息內(nèi)容、認(rèn)定和管理部門，失信主體的信用修復(fù)辦法、申請(qǐng)材料及失信主體名單的退出管理等內(nèi)容。
4、失信聯(lián)合懲戒。明確失信聯(lián)合懲戒的依據(jù)和操作方式等內(nèi)容。
5、附則。明確事中事后監(jiān)管辦法的管理職責(zé)、施行時(shí)效等內(nèi)容。
三、《監(jiān)管辦法》出臺(tái)的意義？
答：《監(jiān)管辦法》是我市工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革的重要配套制度，是全面深化改革，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要制度手段，對(duì)規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目審批事中事后監(jiān)管工作，提高全市工程建設(shè)項(xiàng)目審批的監(jiān)督管理能力，逐步建立起以信用為核心的市場(chǎng)監(jiān)管體系，構(gòu)建失信者“一處失信、處處受限”的聯(lián)合懲戒機(jī)制具有重要意義。
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