《湛江市發(fā)展和改革局 湛江市教育局關于規(guī)范民辦義務教育收費審批有關事項的意見（試行）》的政策解讀
《湛江市發(fā)展和改革局 湛江市教育局關于規(guī)范民辦義務教育收費審批有關事項的意見（試行）》（以下簡稱《意見》）經市政府同意，由市發(fā)展和改革局、教育局聯(lián)合印發(fā)實施?，F(xiàn)將《意見》內容解讀如下：
一、制定《意見》的背景是什么？
規(guī)范民辦義務教育發(fā)展是黨中央做出的重大決策部署，是踐行以人民為中心的發(fā)展思想、解決人民群眾急難愁盼問題的民生工程，是群眾關切、社會關注的大事。2023年10月，省發(fā)展改革委、省教育廳、省財政廳、省市場監(jiān)督管理局四部門聯(lián)合下發(fā)《廣東省民辦義務教育收費管理辦法》（粵發(fā)改規(guī)〔2023〕10號，以下簡稱《辦法》），對規(guī)范我省民辦義務教育收費作出了明確的要求。為貫徹落實《辦法》精神，進一步規(guī)范我市市區(qū)民辦義務教育收費審批，并指導縣（市）做好轄區(qū)收費管理工作，確保義務教育公益屬性，市發(fā)展改革局會同市教育局經充分調研、廣泛征求意見和反復修改完善，形成了《意見》。
二、《意見》的主要思路和考慮是什么？
（一）堅持非營利原則。按照《中華人民共和國民辦教育促進法》、國家及省相關文件要求，明確我省民辦義務教育學校收費堅持公益屬性，全面落實非營利性和成本補償原則，從嚴加強收費標準調控，防止過高收費。
（二）推進政策落細落地。《意見》對我省現(xiàn)有中小學收費政策相關規(guī)定予以保留，并在此基礎上結合我市實際，對相關審批環(huán)節(jié)和內容進行進一步細化，既貫徹落實了省有關要求，同時也推動了政策精準充分從“紙上”落到“地上”。
（三）積極回應社會關切。為及時主動回應當前社會關切，須制定出臺有針對性的政策措施，防止民辦義務教育過高收費、過頻調價，進一步加強民辦義務教育收費監(jiān)管。
三、《意見》主要內容是什么？
（一）管理權限?！兑庖姟愤m用范圍為市轄5區(qū)的民辦義務教育學校，明確了發(fā)展改革部門主要負責成本監(jiān)審、擬定定價方案上報政府審批等，教育主管部門對民辦學校辦學資質、辦學規(guī)模、財務管理、辦學質量等情況進行審核、提出意見，教育主管部門、財政部門按年度對民辦學校關聯(lián)交易進行審查，市場監(jiān)管部門主要負責審查學校價格違法違規(guī)處理情況。市、區(qū)兩級政府有關部門分別對應市屬、區(qū)屬兩級學校開展有關工作。各縣、市參照執(zhí)行。
（二）定價原則。規(guī)定學費每次調整幅度不得高于調整間隔期內（超過 3 年的以近3年計）該校生均教育培養(yǎng)成本上漲幅度，且不得高于調整間隔期內本市區(qū)域居民人均可支配收入累計上漲幅度。同時規(guī)定，對于現(xiàn)行學費標準比同階段公辦學校上一年度生均一般公共預算教育經費2倍還高的民辦學校，原則上不予提高學費標準。住宿費標準按照補償實際成本的原則制定。
（三）辦理流程?！兑庖姟芬?guī)定學校應于每年3月31日前提出申請，教育部門審核后于當年5月31日前轉發(fā)展改革部門，發(fā)展改革部門按規(guī)定進行成本監(jiān)審、聽取社會意見、合法性審查等程序，對符合規(guī)定的于當年12月31日前報同級政府研究審議。其中，市政府審批后，由市發(fā)展改革局發(fā)文批復；區(qū)政府審議后，于次年2月15日前上報市發(fā)展改革局，由市發(fā)展改革局報市政府審批后發(fā)文批復。次年實施。對不符合規(guī)定的采取終止審批等方式處理。
“關于印發(fā)《湛江市發(fā)展和改革局 湛江市教育局關于規(guī)范民辦義務教育收費審批有關事項的意見》的通知”：
http://www.duoyuan-iws.com.cn/zjsfw/bmdh/fzggj/zwgk/bmwj/content/post_1899574.html
粵公網安備 44080202000041號