讓每一件民生實事落地見效
市人大常委會開展民生實事項目代表集中視察活動
今年初，在市十四次人大八次會議上，400余位市人大代表從12個候選項目中，投票決定的市政府2021年重點實施的十件民生實事。這也是我市首次以人大代表投票表決的方式確定年度民生實事。代表票決的每件民生實事，都來自人民群眾的迫切訴求，都回應了群眾關切。這些民生實事辦得怎么樣了？今年8月，市人大常委會組織人大代表開展民生實事項目專題視察活動，市人大常委會領導擔任視察組組長，10個視察小組分赴全市各地開展專題視察，全力推進10件民生實事有效落實，確保民生項目謀一件、干一件、成一件。
尊民意集民智聚民力
監(jiān)督前移提前介入
“‘人民滿意不滿意,高興不高興，答應不答應’是人大工作和代表履職的出發(fā)點和歸宿，也是檢驗人大工作成效的唯一標準?！笔腥舜蟪Ｎ瘯嚓P負責人表示，2021年是我市實施人大代表票決重點民生實事的首年，該制度的實施不僅全面提升了市人大常委會對民生工作的監(jiān)督效能，更是提升了人民群眾的參與度，而民生實事項目要真正落地見效，離不開人大監(jiān)督作用有效發(fā)揮。
為增強民生實事項目監(jiān)督的針對性，“事前”的準備工作必不可少。市人大常委會監(jiān)督前移，從10件民生實事項目的產(chǎn)生前期就開始介入。2020年10月市人大常委會作出了《湛江市人大常委會關于開展民生實事項目人大代表票決制工作的決定》，從2021年起實施民生實事項目人大代表票決制。市人大常委會相關工作部門主動與市政府辦公室溝通協(xié)調(diào)，提前介入，組織人大代表積極參與市政府組織開展的民生實事項目的征集等前期工作。
市政府從人大代表、政協(xié)委員和各縣（市、區(qū)）政府、市有關單位等層面廣泛征集，通過遴選得出12件民生實事候選項目。最終代表們通過票選確定了加強困難群眾生活保障、實施農(nóng)村集中供水項目、免費實施出生缺陷篩查項目、深入實施“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項工程等10個項目，涉及困難群眾、農(nóng)村飲水、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、基礎教育、交通出行、政務便民、城市建設、安居工程等方面。
落實監(jiān)督責任確保項目落地見成效
票決結果的出爐只是“匯民智，順民意，解民憂”的一個開始。
“民生實事項目代表票決制的效果如何，很大程度上體現(xiàn)為監(jiān)督的效果?！笔腥舜蟪Ｎ瘯嚓P負責人介紹，為了推進民生項目落地見效，市人大常委會積極作為，打出一套監(jiān)督“組合拳”，主動跟進督查，推進工作落實。
除了對10件民生實事的監(jiān)督工作進行分工，分別由5個工委負責跟蹤監(jiān)督，5名常委會副主任作為督辦領導外，市人大常委會各相關工委還把民生實事的監(jiān)督工作列入年度重要工作重點，加強與承辦、協(xié)辦單位及各縣（市、區(qū)）的聯(lián)系，按時間節(jié)點，對照民生實事的季度工作目標，采取召開座談會、聽取情況匯報、現(xiàn)場察看等方式開展定期監(jiān)督、及時掌握民生實事項目實施進度。
“建設進度怎么樣？”“還有什么問題需要協(xié)調(diào)解決？” 今年8月份，市人大常委會邀請部分市人大代表組成10個視察組，分別由市人大常委會領導擔任視察組組長，對10件民生實事項目落實情況開展專題視察。10個市人大代表視察小組，采取現(xiàn)場察看、聽取匯報等方式，深入項目一線明察暗訪，現(xiàn)場“挑刺”，并及時梳理匯總反饋給政府，督促相關部門整改落實，確保民生實事項目落到實處、造福民生。
人民群眾的滿意度和獲得感，始終是衡量民生實事項目取得成效的標尺。通過市人大常委會組織的關于民生實事項目建設情況的集中視察，代表們眼前展現(xiàn)出了一幕幕暖心場景。
市區(qū)里，經(jīng)開區(qū)第五中學、湛江市第七中學振興校區(qū)等一批新建學校迎來了新生；鄉(xiāng)鎮(zhèn)里，一批寄宿制小學或九年一貫制學校建成投入使用，“新增市區(qū)公辦義務教育學位1萬個”“每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成1所以上標準化寄宿制小學或九年一貫制學?！币淹瓿扇昕側蝿?0%；“縣鄉(xiāng)公路升級改造150公里”項目已完成規(guī)劃設計等前期工作，完成升級改造的公路32公里，偏遠村莊道路鋪上了水泥，村民們告別了雨天一腳泥的生活；“實施農(nóng)村集中供水項目”已解決48.3萬人集中供水，已完成原計劃30萬人的目標，村民們擰開自家水龍頭，就能喝到干凈的自來水……
截至8月底，我市2021年度10件民生實事項目推進總體進展順利?！凹訌娎щy群眾生活保障、擴大基本醫(yī)療保險門診特定病種范圍”2個項目已提前完成。深入實施“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”已完成全年總任務96%以上。
持續(xù)監(jiān)督攜手辦理結碩果
由“虛”轉“實”，代表在政府與群眾之間的橋梁紐帶作用發(fā)揮更加充分，項目建設的良好效果，充分反映了代表的履職成效，從而進一步激發(fā)了代表履職的主動性、創(chuàng)造性，增強了責任感和使命感。
距離2021年結束還有3個余月。市人大常委會建議市政府加大力度，按時間節(jié)點對照責任分解表對進度較慢的民生實事項目開展督查推進。對那些不認真對待、不重視、不配合，導致項目未能按要求按時間推進的責任單位，必要時啟動問責機制，確保政府承諾的兌現(xiàn)取信于民。強化政策配套，不斷完善政策體系，進一步推動民生實事規(guī)范化、制度化、長效化，確保項目落地落實，切實提升人民群眾的實際感受度、滿意度和幸福度。同時，建立長效機制，探索民生實事項目的長效管理方式，加快完善項目后續(xù)運行、維護、管理和持續(xù)發(fā)展等方面的配套機制建設，確保后續(xù)管理不缺位、持續(xù)發(fā)展有前景。
民生工作無止境。市人大常委會始終堅持以人民為中心的發(fā)展理念，緊緊抓住人民群眾普遍關心的重點工作和熱點、難點問題，持續(xù)加大對民生領域工作的監(jiān)督力度。市人大常委會相關工作部門，將加強與市政府及相關部門的溝通聯(lián)系，跟蹤監(jiān)督、持續(xù)監(jiān)督。市人大常委會將在12月份召開的常委會會議上聽取和審議10項民生實事項目完成情況報告，并開展?jié)M意度測評，確保10項民生實事按時按質(zhì)完成，給代表和全市人民交上一份滿意的答卷。
市人大常委會對民生實事項目開展全程監(jiān)督，不僅讓民生實事快速實施，也為代表履職創(chuàng)新了載體，讓監(jiān)督更實在更有力。
潘潔婷 龐明浩
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