全國信訪系統(tǒng)堅持以人民為中心譜寫信訪工作新篇章
讓人民群眾感到權益受到公平對待利益得到有效維護
全國信訪系統(tǒng)堅持以人民為中心譜寫信訪工作新篇章
5月25日至26日，第九次全國信訪工作會議在京召開。北京市信訪辦來訪接待處等100個單位被授予“全國信訪系統(tǒng)先進集體”稱號，劉文杰等100名個人被授予“全國信訪系統(tǒng)先進個人”稱號。會議期間，北京市、河北省、福建省等作了經(jīng)驗交流。
黨的十九大以來，全國信訪系統(tǒng)深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，堅決落實中共中央、國務院關于信訪工作的決策部署，忠誠履行服務黨和國家大局、維護群眾合法權益、化解信訪突出問題、促進社會和諧穩(wěn)定的職責使命，涌現(xiàn)出一大批成效顯著的創(chuàng)新經(jīng)驗、貢獻突出的先進典型。
持續(xù)推進領導干部下訪接訪
創(chuàng)新機制全力化解信訪積案
對群眾的困難和訴求，湖北省襄陽市襄州區(qū)信訪局三級主任科員程雙生總能俯下身子察民情、邁開步子尋良策、擼起袖子辦實事。
80多歲的朱大爺多年前因公受傷，又染上疾病，生活困難，種種原因信訪多年。為解決朱大爺?shù)尼t(yī)療養(yǎng)老問題，程雙生東奔西走，積極爭取幫扶救助，讓朱大爺老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)，這件信訪積案得到妥善解決。
2020年8月，由中央信訪工作聯(lián)席會議部署的治理重復信訪、化解信訪積案專項工作拉開大幕。
一件一件“骨頭案”被啃下，一大批信訪積案得到解決。而這背后，離不開各地信訪干部的敬業(yè)奉獻和無私付出，更離不開地方為化解信訪突出問題進行的創(chuàng)新探索。
天津市和平區(qū)信訪辦結合“大督查大接訪大調(diào)研”，創(chuàng)新開展“和平夜話”實踐活動，7200名黨員干部走進社區(qū)、走入百姓，累計解決群眾訴求6.7萬件，做到“融通思想、融洽關系、融解問題、融入日常、融聚力量”，有效促進了100余件信訪積案化解。
江西省興國縣信訪局大力弘揚蘇區(qū)精神，把當?shù)丶t色文化融入到信訪工作的各個方面，積極整合力量，創(chuàng)新“紅色文化+信訪治理”工作載體，積極探索“1+4”工作方法，強力推進源頭治理，大力化解信訪積案。
四川把治理重復信訪、化解信訪積案專項工作納入市（州）委書記向省委年度述職內(nèi)容；省委和省政府主要負責同志和其他省領導堅持每年帶案下訪、定期接訪，包案督導化解積案難案；省級層面成立治理重復信訪、化解信訪積案專項工作領導小組，研究解決重大問題。
陜西出臺省級領導干部常態(tài)化接訪包案化解信訪問題實施意見，由省級領導帶頭接訪化解積案難案，每年每人包抓疑難信訪案件；開展“信訪積案化解年”等活動。
廣東建立全流程閉環(huán)管理機制，對辦理全環(huán)節(jié)實施精準管控，對初信初訪、重復信訪實行臺賬管理，實時掌握調(diào)處情況和工作進展，有效提升一次性化解率，切實減少重復信訪。對疑難復雜、久拖不決的信訪積案，實施提級會審，確保“案結事了”。
正是在各地各有關部門高度重視精心組織和共同努力下，如今，治理重復信訪、化解信訪積案專項工作已取得明顯成效。國家信訪局透露，目前，各地信訪積案化解率超九成，全國重復信訪呈現(xiàn)下降趨勢。
始終踐行人民至上工作理念
及時有效解決群眾急難愁盼
“把群眾來信當家信”，這是內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市信訪局網(wǎng)絡信訪科科長陳海霞的座右銘。
外省籍農(nóng)民工趙某等10人反映被拖欠工資問題，是典型的“三跨”案件，陳海霞多次協(xié)調(diào)責任地區(qū)，最終推動這一信訪事項妥善化解。
“群眾來信來訪反映情況，提出意見建議，這是群眾對黨和政府的信任，絕不能因為我們工作不到位而讓他們寒心……”西藏自治區(qū)山南市信訪局辦信接訪科科長達瓊是這樣說的，也是這樣做的。在接訪崗位上，她熱情接待群眾、耐心傾聽訴求，幫助群眾解決實際困難和問題。
陜西省延安市寶塔區(qū)信訪局局長王延學常說，做信訪工作，幫群眾解決問題，一定要站在群眾的角度，把心交出去，想群眾之所想、急群眾之所急、憂群眾之所憂。
2022年年初的一個晚上，多名小區(qū)業(yè)主反映小區(qū)因供暖管道破裂，已停止供暖3天。正在醫(yī)院治療的王延學得知情況后，冒著風雪匆匆趕到現(xiàn)場，并立即聯(lián)系住建、供熱等部門解決問題。經(jīng)過王延學和各級部門的努力，小區(qū)很快恢復了供暖。
“我不能辜負群眾的信任，如果能將老百姓反映的合理訴求都妥善解決，就是受再多的委屈、吃再多的苦都值得。”這句話，被江蘇省泰興市信訪局三級主任科員白國龍譜寫成了一個個暖心的故事、一次次堅韌的奇跡。
高位截癱的他，坐輪椅上班已有14年。輪椅行程4萬余公里，化解矛盾5000余起，群眾親切地稱呼他為“輪椅上的信訪干部”，送來的錦旗掛滿了白國龍辦公室的整面墻。
浙江省慈溪市崇壽鎮(zhèn)信訪辦干部陸建強，扎根基層近30年，累計接訪1萬余人次，辦理信訪事項1800余件；廣東省深圳市光明區(qū)信訪局局長常謙創(chuàng)新打造了超大城市城區(qū)社會治理“光明模式”，及時就地化解群眾矛盾糾紛……
群眾訴求無小事，一枝一葉總關情。各地信訪干部把來訪群眾當家人、用真心換真情，把來信當家書、用奉獻贏得信任，把辦理群眾投訴的過程變成解民情、聽民聲、集民智的過程，努力推動解決群眾合理訴求，為黨和政府聯(lián)系人民群眾發(fā)揮橋梁紐帶作用。
黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民，人民是黨執(zhí)政興國的最大底氣。堅持以人民為中心，是信訪工作的價值追求，也是信訪工作人民性的鮮明體現(xiàn)。
四川省成都市龍泉驛區(qū)信訪局堅持窗口前移、力量下沉，全覆蓋建成村（社區(qū)）“群眾工作之家”，因地、因事、因時在小區(qū)院落設置“信訪工作延時服務點”，打通服務群眾“最后一公里”。
北京市朝陽區(qū)探索建立“紅立方”移動信訪辦工作機制，依托“黨建紅”筑牢化解矛盾的“立方體”，打造服務群眾的“直通車”，落實構建和諧的“移動辦”，推動矛盾糾紛在“主動化解、精準化解、智慧化解”上見實效。
福建弘揚“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng)，創(chuàng)新“四門四訪”服務群眾：
——開門接訪解民憂，各級黨委和政府領導堅持每月和每周固定時間輪流在信訪接待場所接待群眾，隨訪隨接、應接盡接、全程督辦。
——進門約訪紓民困，針對疑難信訪積案專題約訪，深挖癥結、因案施策；針對普遍性問題調(diào)研約訪，研究規(guī)律共性，從政策層面集中解決同類問題。
——登門走訪慰民苦，關注生活困難信訪群眾，結對走訪，運用各類政策救濟幫扶，兜底解決實際問題。
——上門回訪暖民心，梳理“事了心未解”信訪事項，定期回訪、聽取意見、疏堵化瘀，力促事心雙解。
近年來，各地牢固樹立人民至上理念，用維護群眾權益的實際成效密切黨同人民的血肉聯(lián)系，及時有效解決了人民群眾的急難愁盼，努力讓人民群眾在每一件信訪事項辦理過程中感到權益受到公平對待、利益得到有效維護。
堅持和發(fā)展新時代楓橋經(jīng)驗
打造矛盾糾紛多元化解格局
2021年12月，安徽省長豐縣信訪人李某致信縣委書記，反映其本人腸梗阻穿孔，其子患尿毒癥，全家居住的自建房面臨拆遷，要求解決住房問題。
長豐縣信訪局隨即會同屬地及相關部門深入調(diào)查、協(xié)調(diào)配合，3日內(nèi)就解決了問題。
這一信訪事項的快速高效解決，得益于當?shù)靥剿鞯摹包h建+信訪”工作機制。當?shù)貏?chuàng)建人民滿意窗口，在接訪窗口設置“黨員示范崗”，融合綜治、司法、信訪等部門力量，推行矛盾糾紛“一站式接待、一條龍服務、一攬子化解”。
堅持源頭治理化解矛盾，是做好信訪工作的治本之策。近年來，各地堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，確保問題得到及時就地化解。
重慶市永川區(qū)信訪辦把鄉(xiāng)賢評理堂作為農(nóng)村矛盾糾紛調(diào)解主陣地，在全區(qū)建成鄉(xiāng)賢評理堂263個，培育新鄉(xiāng)賢1009名。同時建成社會矛盾糾紛聯(lián)合調(diào)處中心，構建社會矛盾糾紛全鏈條集成解決機制，確保把問題解決在初始、化解在萌芽。
浙江省安吉縣信訪局全力推進縣鄉(xiāng)村聯(lián)動協(xié)同一體化三級矛調(diào)體系建設，實現(xiàn)矛盾糾紛從單一調(diào)處化解向多元綜合治理的轉變，90%的矛盾糾紛在鄉(xiāng)、村層面得以化解。
北京深化黨建引領，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道對需要跨部門解決的問題，及時召集相關部門現(xiàn)場辦公、集體會診、聯(lián)合行動，增強條塊協(xié)同，破解過去“看得見，管不了”的難題。與此同時，加強共建共治，完善矛盾糾紛多元化解機制，引入律師、心理咨詢師、公益組織等第三方力量參與，探索形成懷柔區(qū)矛盾調(diào)處中心、房山區(qū)“‘我來辦’工作室”、石景山區(qū)“石時解紛”多元化解平臺等經(jīng)驗做法。
陜西強化矛盾糾紛多元化解，省市縣層面成立信訪矛盾調(diào)解委員會，在各級接待大廳設立矛盾糾紛排查化解中心，組織“兩代表一委員”、法律工作者、社會團體等力量和“五老”志愿者等鄉(xiāng)賢能人，充分運用信訪聽證、群眾說事、“兩說一商”等載體，常態(tài)化推進矛盾調(diào)處化解。
近年來，各地以全國信訪工作示范縣（市、區(qū)、旗）創(chuàng)建活動為依托，主動把信訪工作融入基層社會治理大格局，不斷筑牢信訪工作基層根基。
奮進新征程、建功新時代。會議要求，要深入學習貫徹習近平總書記關于加強和改進人民信訪工作的重要指示精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，牢記為民解難、為黨分憂的政治責任，深入實施《信訪工作條例》，奮力譜寫新時代信訪工作高質量發(fā)展新篇章，為服務黨和國家工作大局、維護群眾合法權益、促進社會安全穩(wěn)定發(fā)揮更大作用。
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