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整體績(jī)效自評(píng)報(bào)告

評(píng)價(jià)年度： 2019年度

評(píng)價(jià)單位： 湛江市信訪(fǎng)局本級(jí)

市級(jí)預(yù)算部門(mén)單位（公章）：

填報(bào)日期： 2020年8月21日

湛江市信訪(fǎng)局關(guān)于財(cái)政資金整體績(jī)效自評(píng)報(bào)告

根據(jù)《湛江市財(cái)政局關(guān)于開(kāi)展2020年市級(jí)財(cái)政資金績(jī)效自評(píng)工作的通知》（湛財(cái)績(jī)〔2020〕6號(hào)）要求，我局黨組高度重視，及時(shí)部署相關(guān)工作，成立自評(píng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確分工，落實(shí)責(zé)任，認(rèn)真開(kāi)展自評(píng)自查工作。經(jīng)查閱、核實(shí)有關(guān)賬務(wù)及項(xiàng)目等執(zhí)行情況，填寫(xiě)自評(píng)表格并綜合分析，形成本評(píng)價(jià)報(bào)告?，F(xiàn)將2019年度湛江市信訪(fǎng)局整體績(jī)效自我評(píng)價(jià)報(bào)告如下：

1. 基本情況

1. 
   

   機(jī)構(gòu)設(shè)置、部門(mén)職能情況。湛江市信訪(fǎng)局是市政府工作部門(mén)，為正處級(jí)單位。核定行政編制21人，局領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)設(shè)局長(zhǎng)1名、副局長(zhǎng)3名，內(nèi)設(shè)5個(gè)科（室），分別為辦公室、辦信科、來(lái)訪(fǎng)接待科、督查科、復(fù)查復(fù)核科，科（室）領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)為科長(zhǎng)5名、副科長(zhǎng)2名。財(cái)務(wù)獨(dú)立，為市財(cái)政一級(jí)預(yù)算單位，沒(méi)有下屬單位。2019年末實(shí)有在職人員22人，退休干部8人，無(wú)編合同制工作人員10人，全部屬一般預(yù)算財(cái)政撥款開(kāi)支。另有臨時(shí)工2人。

主要職責(zé)：貫徹落實(shí)黨中央、省委和市委關(guān)于信訪(fǎng)工作的方針政策和決策部署，在履行職責(zé)過(guò)程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)信訪(fǎng)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。(一)受理、交辦、轉(zhuǎn)送信訪(fǎng)人提出的信訪(fǎng)事項(xiàng)；(二)承辦本級(jí)黨委、人民政府交辦的信訪(fǎng)事項(xiàng)；(三)協(xié)調(diào)處理信訪(fǎng)事項(xiàng)；(四)督促檢查信訪(fǎng)事項(xiàng)的處理和答復(fù)；(五)受理信訪(fǎng)處理、復(fù)查、復(fù)核事項(xiàng)；(六)研究、分析信訪(fǎng)情況，開(kāi)展調(diào)查研究，及時(shí)向本級(jí)黨委和人民政府提出完善政策和改進(jìn)工作的建議；(七)對(duì)其他工作部門(mén)和基層信訪(fǎng)工作進(jìn)行指導(dǎo);(八)建立、健全信訪(fǎng)工作制度，推動(dòng)信訪(fǎng)工作科學(xué)化、規(guī)范化、制度化；(九)維護(hù)正常的信訪(fǎng)秩序，保護(hù)信訪(fǎng)人正當(dāng)權(quán)利;（十）負(fù)責(zé)信訪(fǎng)信息系統(tǒng)信息安全工作；（十一）完成市委、市政府和省信訪(fǎng)局交辦的其他任務(wù)。

2. 
   

   年度總體工作和重點(diǎn)工作任務(wù)

2019年，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)信訪(fǎng)部門(mén)的具體指導(dǎo)下，我局將做好慶祝新中國(guó)成立70周年期間信訪(fǎng)保障工作為貫穿全年信訪(fǎng)工作的主線(xiàn)，主動(dòng)作為，攻堅(jiān)克難，在防范社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、化解矛盾糾紛、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定上持續(xù)發(fā)力，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益和社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。一是提高政治站位，科學(xué)謀劃全年的信訪(fǎng)工作；二是建立完善信訪(fǎng)工作聯(lián)席會(huì)議制度；三是聚焦主責(zé)主業(yè)，推動(dòng)化解矛盾糾紛；四是大力開(kāi)展信訪(fǎng)矛盾化解攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。五是積極探索讓群眾“最多訪(fǎng)一次”改革工作；六是積極維護(hù)我市社會(huì)大局穩(wěn)定；七是全面加強(qiáng)黨的建設(shè)。

3. 
   

   部門(mén)整體支出績(jī)效目標(biāo)

2019年度，我局在財(cái)政預(yù)算內(nèi)緊緊圍繞全市信訪(fǎng)工作主線(xiàn)，堅(jiān)持以人民為中心，主動(dòng)作為，認(rèn)真履職，以解決群眾的合理訴求為工作核心，聚焦主責(zé)主業(yè)，規(guī)范辦理每一件信訪(fǎng)事項(xiàng)，深入開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)包案、接訪(fǎng)、約訪(fǎng)、下訪(fǎng)等工作，大力開(kāi)展信訪(fǎng)矛盾化解攻堅(jiān)，精準(zhǔn)發(fā)力，大力推動(dòng)信訪(fǎng)矛盾化解工作，加強(qiáng)信訪(fǎng)案件督查督辦，壓實(shí)工作責(zé)任，確保信訪(fǎng)矛盾有效化解，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益和我市社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

4. 
   

   部門(mén)整體支出情況

　　2019年度預(yù)算數(shù)829.87萬(wàn)元，實(shí)際支出806.53萬(wàn)元，上年結(jié)余1.84萬(wàn)元，2019年實(shí)際收入808.20萬(wàn)元。按財(cái)政撥款支出按用途劃分，基本支出行政運(yùn)行費(fèi)607.33萬(wàn)元，其中：工資福利支出444.36萬(wàn)元，對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助123.04萬(wàn)元，商品和服務(wù)支出39.93萬(wàn)元；項(xiàng)目支出決算199.20萬(wàn)元。

二、自評(píng)工作開(kāi)展情況

（一）評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)小組情況。為加強(qiáng)局整體支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作，我局成立了評(píng)價(jià)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本次績(jī)效評(píng)價(jià)的具體工作。工作組構(gòu)成如下：組長(zhǎng)：魏曉燕（黨組成員、副局長(zhǎng)）；副組長(zhǎng)：李謨學(xué)（辦公室主任）;成員：徐向陽(yáng)（督查科科長(zhǎng)）、孫廣柱（四級(jí)主任科員）、賴(lài)觀銳（辦公室四級(jí)科員）、王巧麗（會(huì)計(jì)）。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)項(xiàng)目支出績(jī)效自評(píng)和整體支出績(jī)效自評(píng)工作。

（二）自評(píng)工作過(guò)程。我局采取的評(píng)價(jià)方法是通過(guò)開(kāi)展部門(mén)支出管理綜合評(píng)價(jià)，促進(jìn)部門(mén)從整體上提升預(yù)算績(jī)效管理工作水平，提高財(cái)政資金使用效益，保障單位更好地履行職責(zé)。

（三）自評(píng)材料報(bào)送時(shí)間及質(zhì)量。我局通過(guò)資料收集、績(jī)效評(píng)價(jià)、工作總結(jié)及撰寫(xiě)報(bào)告等幾個(gè)階段，我局認(rèn)真、準(zhǔn)確填寫(xiě)自評(píng)數(shù)據(jù)表，形成詳實(shí)的自評(píng)報(bào)告，并在2020年8月28日之前按時(shí)完成自評(píng)工作。我單位對(duì)所報(bào)送自評(píng)材料真實(shí)性、完整性、一致性、規(guī)范性負(fù)責(zé)。

（四）自評(píng)材料報(bào)送及公開(kāi)一致情況。我單位所報(bào)送的自評(píng)報(bào)告、數(shù)據(jù)表、評(píng)分表與公開(kāi)的自評(píng)報(bào)告、數(shù)據(jù)表、評(píng)分表一致。

三、績(jī)效自評(píng)情況

（一）自評(píng)結(jié)果

我局今年開(kāi)展了部門(mén)整體支出績(jī)效自評(píng)。根據(jù)年初設(shè)定的績(jī)效目標(biāo)，部門(mén)整體支出績(jī)效自評(píng)得分為99分。部門(mén)整體支出目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度及績(jī)效如下：

2019年，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)信訪(fǎng)部門(mén)的指導(dǎo)下，我局將做好慶祝新中國(guó)成立70周年期間信訪(fǎng)保障工作為貫穿全年信訪(fǎng)工作的主線(xiàn)，主動(dòng)作為，攻堅(jiān)克難，在防范社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、化解矛盾糾紛、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定上持續(xù)發(fā)力，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益和社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

（一）提高政治站位，科學(xué)謀劃全年的信訪(fǎng)工作。我局以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在年初的全市信訪(fǎng)工作局長(zhǎng)會(huì)議上傳達(dá)學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于信訪(fǎng)工作的指示批示精神，并提出了貫徹落實(shí)的意見(jiàn)，之后又結(jié)合我市實(shí)際，研究制定了《2019年湛江市信訪(fǎng)工作要點(diǎn)》，為全年我市的信訪(fǎng)工作明確了方向。全局干部深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪(fǎng)工作的重要思想，進(jìn)一步提高政治站位，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，踐行“兩個(gè)維護(hù)”，把思想統(tǒng)一起來(lái)，具體落實(shí)在工作中，推動(dòng)我市信訪(fǎng)工作再出發(fā)。

（二）建立完善信訪(fǎng)工作聯(lián)席會(huì)議制度。我局穩(wěn)妥推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革工作，由原在市委辦公室掛牌調(diào)整為市政府工作部門(mén)，保證了機(jī)構(gòu)改革前后信訪(fǎng)工作銜接順暢。在我局的推動(dòng)下，市、縣兩級(jí)均建立了信訪(fǎng)工作聯(lián)席會(huì)議，有力推動(dòng)信訪(fǎng)工作的開(kāi)展。

（三）聚焦主責(zé)主業(yè)，推動(dòng)化解矛盾糾紛。我局強(qiáng)化基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作，協(xié)助省信訪(fǎng)局在我市成功舉辦了粵西片區(qū)信訪(fǎng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，還組織局業(yè)務(wù)骨干到各縣（市、區(qū)）、職能部門(mén)進(jìn)行授課，有效提升全市信訪(fǎng)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)規(guī)范化水平。我局以解決群眾合理訴求為核心，下大力氣推動(dòng)化解信訪(fǎng)問(wèn)題。一是認(rèn)真受理群眾的信訪(fǎng)事項(xiàng)，做到精準(zhǔn)甄別、及時(shí)交辦、嚴(yán)格辦理標(biāo)準(zhǔn)，有力有效維護(hù)群眾的合法權(quán)益。二是嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)接訪(fǎng)、約訪(fǎng)工作。我局嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于湛江市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部定期接待群眾來(lái)訪(fǎng)的實(shí)施意見(jiàn)》，積極協(xié)調(diào)相關(guān)責(zé)任單位和信訪(fǎng)人，全力做好后勤服務(wù)工作，為領(lǐng)導(dǎo)接訪(fǎng)、約訪(fǎng)活動(dòng)的順利開(kāi)展提供保障。

（四）大力開(kāi)展信訪(fǎng)矛盾化解攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。我局提請(qǐng)以市信訪(fǎng)工作聯(lián)席會(huì)議的名義，印發(fā)了《湛江市開(kāi)展信訪(fǎng)矛盾化解攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作方案》，聚焦信訪(fǎng)存量和新增重點(diǎn)信訪(fǎng)問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)。我局加大指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促、通報(bào)力度，大力推動(dòng)化解工作。

（五）積極探索讓群眾“最多訪(fǎng)一次”改革工作。我局制定了《湛江市信訪(fǎng)局初信初訪(fǎng)事項(xiàng)辦理工作制度》，對(duì)群眾信訪(fǎng)事項(xiàng)馬上辦、簡(jiǎn)易辦，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切。積極開(kāi)展暖心接訪(fǎng)活動(dòng)，積極協(xié)調(diào)職能部門(mén)化解信訪(fǎng)問(wèn)題，做到“群眾帶著怨氣來(lái)、帶著笑容去”。

（六）全面加強(qiáng)黨的建設(shè)。局黨組堅(jiān)持黨建工作與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署，加強(qiáng)對(duì)本單位黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持民主集中制，發(fā)揮把方向、管大局、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用。局黨支部以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化,嚴(yán)格黨的組織生活，落實(shí)“三會(huì)一課”、主題黨日制度，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)中央、省委和市委部署要求，扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，局黨組領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深入調(diào)查研究，撰寫(xiě)調(diào)研報(bào)告，對(duì)照檢查自身問(wèn)題，狠抓整改落實(shí)，通過(guò)的主題教育，我局全體人員的初心意識(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化，并自覺(jué)轉(zhuǎn)化為做好新時(shí)期信訪(fǎng)工作的實(shí)際行動(dòng)，在各自工作崗位上勇挑重?fù)?dān)，為民解難、為黨分憂(yōu)，用實(shí)際行動(dòng)踐行自己的初心和使命。

（二）部門(mén)整體支出績(jī)效指標(biāo)分析

根據(jù)信訪(fǎng)部門(mén)的工作職能，我局主要貫徹落實(shí)黨中央、省委和市委、市政府關(guān)于信訪(fǎng)工作的方針政策和決策部署，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理群眾信訪(fǎng)事項(xiàng)，合理解決上訪(fǎng)群眾合理訴求。組織召開(kāi)各類(lèi)信訪(fǎng)工作協(xié)調(diào)會(huì)議；組織協(xié)調(diào)市領(lǐng)導(dǎo)約訪(fǎng)、下訪(fǎng)、實(shí)地調(diào)研信訪(fǎng)工作等活動(dòng)；負(fù)責(zé)接待到市委、市政府上訪(fǎng)群眾，并向責(zé)任單位及業(yè)務(wù)科室轉(zhuǎn)辦、交辦上訪(fǎng)事項(xiàng)，跟蹤落實(shí)處理結(jié)果；做好集體上訪(fǎng)的疏導(dǎo)和化解工作；協(xié)調(diào)處理緊急突發(fā)上訪(fǎng)事件；負(fù)責(zé)辦理國(guó)家信訪(fǎng)局、省信訪(fǎng)局交辦的信訪(fǎng)案件和信訪(fǎng)事項(xiàng)，負(fù)責(zé)市領(lǐng)導(dǎo)重要批示信訪(fǎng)件的轉(zhuǎn)辦、督辦；督導(dǎo)檢信訪(fǎng)工作部署落實(shí)情況；組織信訪(fǎng)事項(xiàng)聽(tīng)證會(huì)，協(xié)調(diào)市相關(guān)部門(mén)對(duì)信訪(fǎng)事項(xiàng)進(jìn)行復(fù)查、復(fù)核，作出復(fù)查、復(fù)核意見(jiàn)報(bào)批。同時(shí)，我局還負(fù)責(zé)市信訪(fǎng)工作聯(lián)席會(huì)議辦公室和市信訪(fǎng)維穩(wěn)工作專(zhuān)班工作。協(xié)調(diào)處理各類(lèi)突發(fā)性信訪(fǎng)問(wèn)題較多，開(kāi)展信訪(fǎng)工作所需的運(yùn)轉(zhuǎn)項(xiàng)目支出，包括辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、郵電費(fèi)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、督查督辦、復(fù)查復(fù)核、維修（護(hù)）費(fèi)、公務(wù)車(chē)運(yùn)行費(fèi)、水電費(fèi)、差旅費(fèi)等支出。

1.預(yù)算編制情況

年初預(yù)算按基本支出和項(xiàng)目支出編制，按功能分類(lèi)科目，基本支出321.81萬(wàn)元，歸口管理的行政單位離退休20.96萬(wàn)元，機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)支出45.13萬(wàn)元，行政單位醫(yī)療16.01萬(wàn)元，公務(wù)員醫(yī)療助2.06萬(wàn)元，住房公積金33.21萬(wàn)元；項(xiàng)目支出314.03萬(wàn)元；年底調(diào)整54.99萬(wàn)元；合計(jì)808.20萬(wàn)元。

2.預(yù)算執(zhí)行情況。

（一）整體支出完成率

2019年實(shí)際支出806.53萬(wàn)元，上年結(jié)余1.84萬(wàn)元，2019年實(shí)際收入808.20萬(wàn)元，整體支出99.57%。2019年財(cái)政撥款支出按用途劃分，基本支出行政運(yùn)行費(fèi)444.36萬(wàn)元，占74.98%，其中：工資福利支出444.36萬(wàn)元，對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助123.04萬(wàn)元，商品和服務(wù)支出39.93萬(wàn)元；項(xiàng)目支出決算199.20萬(wàn)元，占24.59%，主要支出項(xiàng)目有信訪(fǎng)應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)、處理集體上訪(fǎng)工作經(jīng)費(fèi)、信訪(fǎng)事項(xiàng)辦理、群眾滿(mǎn)意度評(píng)價(jià)、信訪(fǎng)信息系統(tǒng)及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)等15項(xiàng)。

3.預(yù)算監(jiān)督情況。

我局預(yù)算是按照市財(cái)政要求，結(jié)合信訪(fǎng)工作實(shí)際，由各科室申報(bào)，局辦公室財(cái)務(wù)統(tǒng)一編制而成，通過(guò)局黨組會(huì)議研究決定，并報(bào)市財(cái)政審核，市人大審批通過(guò)。是按照“財(cái)政撥款支出”、“基本支出“和“項(xiàng)目支出”分類(lèi)進(jìn)行明細(xì)核算，會(huì)計(jì)核算是按照行政會(huì)計(jì)制度執(zhí)行，不存在不合規(guī)、虛列支出的情況；不存在截留、擠占、挪用項(xiàng)目資金情況；不存在超標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)支等情況。

4.預(yù)算使用效益。

2019年，我局財(cái)務(wù)開(kāi)支嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行。一年來(lái)，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)信訪(fǎng)部門(mén)的指導(dǎo)下，我局將做好慶祝新中國(guó)成立70周年期間信訪(fǎng)保障工作為貫穿全年信訪(fǎng)工作的主線(xiàn)，主動(dòng)作為，攻堅(jiān)克難，在防范社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、化解矛盾糾紛、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定上持續(xù)發(fā)力，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益和社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

（三）部門(mén)整體支出績(jī)效管理存在問(wèn)題

我局在2019年度整體支出工作實(shí)施情況良好，但在預(yù)算編制、預(yù)算管理措施及預(yù)算執(zhí)行上，仍缺乏系統(tǒng)量化細(xì)化的績(jī)效指標(biāo)。同時(shí)，在整體支出完成率上有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

(四）改進(jìn)措施

一是加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高財(cái)務(wù)人員的履職能力和業(yè)務(wù)水平；二是科學(xué)合理地設(shè)置績(jī)效目標(biāo)和指標(biāo)。結(jié)合我局信訪(fǎng)工作實(shí)際，進(jìn)行充分的調(diào)理論證?？?jī)效指標(biāo)設(shè)置要做到量化和細(xì)化，有效衡量和考核績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度；三是提高預(yù)算編制精準(zhǔn)度，扎實(shí)打好預(yù)算績(jī)效管理工作基礎(chǔ)。做到全面、綜合地反映單位支出及總體目標(biāo)情況；四是預(yù)算編制工作需進(jìn)一步細(xì)化及量化，盡量做到一項(xiàng)工作對(duì)應(yīng)一項(xiàng)預(yù)算、一個(gè)績(jī)效目標(biāo)及一個(gè)責(zé)任主體，將預(yù)算編實(shí)，為全過(guò)程績(jī)效管理工作打下扎實(shí)基礎(chǔ)；五是在保證資金使用合理、合規(guī)、合法基礎(chǔ)上，采取各種有效措施，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度管理，提高下一年度預(yù)算完成率和支出完成率，進(jìn)一步提高資金管理水平和財(cái)政資金使用效益。

附件

6號(hào)附件7-整體績(jī)效自評(píng)指標(biāo)評(píng)分表_20200904153228.pdf