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　　一、出臺的背景和必要性

　　為解決我市2007年4月前已劃撥、出讓的建設(shè)用地在辦理國有土地出讓（轉(zhuǎn)讓）手續(xù)和開發(fā)建設(shè)過程中，因未明確容積率而造成無法核計(jì)土地出讓金的問題，我局起草了《湛江市自然資源局關(guān)于明確歷史建設(shè)用地基準(zhǔn)容積率的通知》，明確歷史建設(shè)用地基準(zhǔn)容積率問題。

　　二、主要內(nèi)容說明

　　1.國有建設(shè)用地劃撥土地決定書或國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同未明確規(guī)劃條件，但政府供應(yīng)土地時(shí)在供地方案或供地公告中已明確用地規(guī)劃條件的，按供應(yīng)土地時(shí)的用地規(guī)劃條件確定容積率。

　　2.2007年4月1日前已限定規(guī)劃條件（規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)）或已批準(zhǔn)修建性詳細(xì)規(guī)劃的，按原批準(zhǔn)的規(guī)劃條件（規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)）或修建性詳細(xì)規(guī)劃確定容積率指標(biāo)；曾多次批準(zhǔn)的，或規(guī)劃方案和規(guī)劃條件（規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)）兩者容積率不同的，按最后批準(zhǔn)值確定。

　　3.取得國有建設(shè)用地使用權(quán)時(shí)未限定規(guī)劃條件（規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)）且修建性詳細(xì)規(guī)劃未經(jīng)批準(zhǔn)，但地塊所在片區(qū)已編制控制性詳細(xì)規(guī)劃的，調(diào)整前容積率按批準(zhǔn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃確定。若控制性詳細(xì)規(guī)劃用途與土地權(quán)屬證書證載土地用途不相符的，以土地權(quán)屬證書證載土地用途為準(zhǔn)，調(diào)整前的基準(zhǔn)容積率按居住用地（住宅用地）2.0，商業(yè)設(shè)施用地或商務(wù)設(shè)施用地（商服用地）4.0，工業(yè)及倉儲用地1.0確定。

　　4.取得國有建設(shè)用地使用權(quán)時(shí)未限定規(guī)劃條件（規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)），且地塊所在片區(qū)未覆蓋控制性詳細(xì)規(guī)劃（或控規(guī)未明確地塊容積率指標(biāo)）的，調(diào)整前的基準(zhǔn)容積率按居住用地（住宅用地）2.0，商業(yè)設(shè)施用地或商務(wù)設(shè)施用地（商服用地）4.0，工業(yè)及倉儲用地1.0確定。

　　5.辦理有關(guān)用地手續(xù)不涉及調(diào)整容積率的建設(shè)用地，已辦理《房屋所有權(quán)證》、或已竣工驗(yàn)收尚未辦理《房屋所有權(quán)證》、或已取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、或經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的部門下達(dá)房屋建設(shè)批準(zhǔn)文件的，按權(quán)屬證書或合法批準(zhǔn)文件載明建筑面積計(jì)算的容積率為基準(zhǔn)容積率。若上述經(jīng)批準(zhǔn)建筑面積計(jì)算的容積率居住用地（住宅用地）低于2.0，商業(yè)設(shè)施用地或商務(wù)設(shè)施用地（商服用地）低于4.0，則基準(zhǔn)容積率按居住用地（住宅用地）2.0，商業(yè)設(shè)施用地或商務(wù)設(shè)施用地（商服用地）4.0確定。