湛江市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)湛江市科學(xué)綠化實(shí)施方案的通知
各縣(市、區(qū))人民政府（管委會(huì)），市府直屬各單位：
《湛江市科學(xué)綠化實(shí)施方案》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向市自然資源局反映。
湛江市人民政府辦公室
2022年11月3日
湛江市科學(xué)綠化實(shí)施方案
為深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，全面落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于科學(xué)綠化的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2021〕19號(hào)）和《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于科學(xué)綠化的實(shí)施意見(jiàn)》(粵府辦〔2021〕48號(hào))，切實(shí)加強(qiáng)國(guó)土綠化工作，推動(dòng)我市城鄉(xiāng)綠化高質(zhì)量發(fā)展，制定本實(shí)施方案。
ー、總體要求
(ー)指導(dǎo)思想。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，踐行綠水青山就是金山銀山的理念，尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，全面提升森林生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性，增強(qiáng)森林生態(tài)產(chǎn)品供給能力和生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力，推進(jìn)建設(shè)“紅樹(shù)林之城”、創(chuàng)建國(guó)家森林城市和國(guó)家生態(tài)園林城市，為建設(shè)美麗湛江提供生態(tài)保障。
(二)基本原則。
1.科學(xué)規(guī)劃，合理布局綠化空間?？茖W(xué)制定綠化相關(guān)規(guī)劃，與國(guó)土空間規(guī)劃相銜接，合理留足國(guó)土綠化空間，滿足城鄉(xiāng)生態(tài)安全、市民健康、美麗宜居要求。
2.保護(hù)優(yōu)先，留住美麗鄉(xiāng)愁。本著對(duì)歷史負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，保護(hù)好古樹(shù)名木、天然次生林、紅樹(shù)林、沿海防護(hù)林等林木；加大對(duì)城市喬灌草、綠地、濕地系統(tǒng)保護(hù)，特別是強(qiáng)化對(duì)古樹(shù)大樹(shù)保護(hù)，留住更多城市記憶。
3.因地制宜，適地適綠。因地制宜，適地適樹(shù)，合理選擇綠化樹(shù)種。堅(jiān)持自然恢復(fù)為主，人工修復(fù)和自然恢復(fù)相結(jié)合，構(gòu)建健康穩(wěn)定的城鄉(xiāng)綠化生態(tài)系統(tǒng)。
4.節(jié)儉為先，以人為本。遵循生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)在規(guī)律，節(jié)儉務(wù)實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化，以人民為中心，鼓勵(lì)公眾參與，營(yíng)造共建共享氛圍，著力提升人民群眾的獲得感和幸福感。
5.高質(zhì)量發(fā)展，增強(qiáng)生態(tài)效能。以提高森林質(zhì)量、增強(qiáng)森林生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力為重點(diǎn)，著力提升森林生態(tài)功能，推動(dòng)國(guó)土綠化高質(zhì)量發(fā)展。
(三)工作目標(biāo)。
持續(xù)推進(jìn)雷州半島生態(tài)修復(fù)，因地制宜開(kāi)展科學(xué)綠化，持續(xù)增加森林面積，穩(wěn)步提高森林質(zhì)量，著力提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力，森林覆蓋率保持穩(wěn)定。到2025年，全市森林覆蓋率達(dá)到23.11%以上，森林蓄積量達(dá)到1678萬(wàn)立方米。城鄉(xiāng)綠化美化持續(xù)優(yōu)化，構(gòu)建生態(tài)優(yōu)美、綠色宜居的城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境。到2025年，湛江城市建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)41%以上，城區(qū)鄉(xiāng)土適生植物使用率達(dá)80%以上。
富民產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，探索推進(jìn)碳普惠項(xiàng)目生態(tài)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)價(jià)值途徑，加快培育輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的省級(jí)特色經(jīng)濟(jì)林、林下經(jīng)濟(jì)示范基地和具有強(qiáng)示范效應(yīng)的森林旅游、森林康養(yǎng)、自然教育等綠色生態(tài)新業(yè)態(tài)。到2025年，全市林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)280億元。
二、工作任務(wù)
?。ㄒ唬┛茖W(xué)編制綠化規(guī)劃。
開(kāi)展《雷州半島生態(tài)修復(fù)規(guī)劃(2021-2035年)》(修編)、《湛江市紅樹(shù)林保護(hù)修復(fù)規(guī)劃（2021-2025年）》、《廣東省湛江市國(guó)家森林城市建設(shè)總體規(guī)劃》（2021－2030年）等綠化相關(guān)規(guī)劃編制，采用統(tǒng)一底數(shù)底圖，將綠化內(nèi)容相應(yīng)納入市縣兩級(jí)自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門相關(guān)規(guī)劃中，并疊加至同級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”，實(shí)現(xiàn)多規(guī)合一。綠化相關(guān)規(guī)劃要落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，嚴(yán)格按照國(guó)土空間管控要求，合理劃定規(guī)劃范圍，明確綠化發(fā)展目標(biāo)，確保綜合目標(biāo)滿足生態(tài)景觀、經(jīng)濟(jì)效益、安全宜居等要求。任何部門、單位或個(gè)人不得隨意變更綠化規(guī)劃，不得擅自改變綠化用地面積、性質(zhì)和用途。（市自然資源局、市發(fā)展改革局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理和綜合執(zhí)法局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣(市、區(qū))政府(管委會(huì))負(fù)責(zé)落實(shí)。以下任務(wù)均需各縣（市、區(qū)）政府（管委會(huì)）落實(shí)，不再列出）
（二）合理安排綠化用地。
根據(jù)第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查數(shù)據(jù)和國(guó)土空間規(guī)劃要求，綜合考慮土地利用結(jié)構(gòu)、土地適宜性等因素，均衡森林、綠地分布，科學(xué)確定綠化用地，實(shí)行精準(zhǔn)化管理。以宜林荒山荒地荒灘、荒廢和受損山體、退化災(zāi)損林地草地、低質(zhì)低效林為主開(kāi)展綠化，有序推進(jìn)桉樹(shù)純林改造。結(jié)合城市擴(kuò)容提質(zhì)，采取拆違建綠、留白增綠、見(jiàn)縫插綠、立體植綠等方式增加城市綠地綠量。結(jié)合實(shí)施鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略，利用廢棄閑置土地增加鄉(xiāng)村綠地。統(tǒng)籌交通、水利等主體工程與綠化工程同步推進(jìn)，依法依規(guī)開(kāi)展鐵路、公路、江河沿岸、湖庫(kù)周邊等區(qū)域綠化建設(shè)。堅(jiān)守耕地紅線，嚴(yán)禁違規(guī)占用耕地造林綠化，嚴(yán)禁開(kāi)山造地、填湖造景，禁止在河湖管理范圍內(nèi)種植阻礙行洪的林木。(市自然資源局、市城市管理和綜合執(zhí)法局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(三)科學(xué)選擇綠化樹(shù)種。
依據(jù)植樹(shù)造林的立地條件，按照適地適樹(shù)原則，合理選擇綠化樹(shù)種。根據(jù)湛江地區(qū)臺(tái)風(fēng)頻發(fā)、夏季氣溫高、光照強(qiáng)的特點(diǎn)，城市綠化應(yīng)選擇抗風(fēng)性強(qiáng)、遮蔭效果好、兼顧景觀需要的鄉(xiāng)土樹(shù)種，審慎使用外來(lái)樹(shù)種；鄉(xiāng)村和山地綠化提倡選用鄉(xiāng)土樹(shù)種、珍貴樹(shù)種、熱帶樹(shù)種等多樹(shù)種營(yíng)造混交林，逐步恢復(fù)雷州半島熱帶季雨林地帶性植被。在不影響防洪和水利工程安全前提下，江河沿岸、湖泊水庫(kù)周圍要優(yōu)先選用根系發(fā)達(dá)、固土保水能力強(qiáng)的樹(shù)種。沿海防護(hù)林建設(shè)要選擇耐鹽堿、耐瘦瘠、抗風(fēng)能力強(qiáng)的樹(shù)種。紅樹(shù)林造林要優(yōu)先選擇白骨壤、桐花樹(shù)、秋茄、紅海欖等本土樹(shù)種，嚴(yán)控引入外來(lái)紅樹(shù)林樹(shù)種。公路綠化應(yīng)符合公路環(huán)境條件，選擇安全性強(qiáng)、吸塵降噪、景觀功能好的樹(shù)種，并注重喬灌的合理搭配。大力提倡實(shí)生苗造林，提高林木良種使用率。科學(xué)布局，加大鄉(xiāng)土樹(shù)種（含紅樹(shù)林）種苗基地和保障性苗圃建設(shè)力度。(市自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理和綜合執(zhí)法局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(四)扎實(shí)開(kāi)展生態(tài)保護(hù)修復(fù)。
深入實(shí)施《雷州半島生態(tài)修復(fù)規(guī)劃(2021-2035年)》(修編)，統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，優(yōu)化生態(tài)安全屏障體系，構(gòu)建生態(tài)廊道和生物多樣性保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。“十四五”期間，計(jì)劃完成恢復(fù)熱帶季雨林1667公頃，桉樹(shù)純林改造4000公頃，營(yíng)造高質(zhì)量水源林3725公頃，修復(fù)沿?；闪謳?000公頃，實(shí)施礦山生態(tài)修復(fù)治理20處66.7公頃，建設(shè)碧道287公里，完成土壤酸化耕地治理4000公頃。科學(xué)開(kāi)展紅樹(shù)林保護(hù)修復(fù)，2020-2025年計(jì)劃新造紅樹(shù)林2813公頃，現(xiàn)有紅樹(shù)林修復(fù)1370公頃。加快編制《湛江市紅樹(shù)林保護(hù)修復(fù)規(guī)劃（2021-2025年）》，在雷州市等地建設(shè)萬(wàn)畝紅樹(shù)林修復(fù)示范區(qū)，開(kāi)展紅樹(shù)林種植和水產(chǎn)養(yǎng)殖耦合發(fā)展試點(diǎn)，協(xié)同發(fā)揮紅樹(shù)林生態(tài)效益和水產(chǎn)養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)效益。開(kāi)展紅樹(shù)林自然教育，適度發(fā)展紅樹(shù)林觀光、旅游，發(fā)揮紅樹(shù)林生態(tài)服務(wù)功能。開(kāi)展紅樹(shù)林、海洋生物、鳥(niǎo)類、水質(zhì)等生態(tài)系統(tǒng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，建立紅樹(shù)林資源數(shù)據(jù)庫(kù)。挖掘湛江紅樹(shù)林文化，打造“紅樹(shù)林之城”。(市自然資源局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文化廣電旅游體育局、市委宣傳部、中林集團(tuán)雷州林業(yè)局有限公司、湛江農(nóng)墾局、廣東湛江紅樹(shù)林國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
?。ㄎ澹┮虻刂埔碎_(kāi)展城市綠化。
一是有序開(kāi)展國(guó)家生態(tài)園林城市建設(shè)，全面推進(jìn)城市綠化增量提質(zhì)。二是打造活力普惠的美麗公園，構(gòu)建完善“生態(tài)公園—城市公園—社區(qū)公園—口袋公園”的四級(jí)城鄉(xiāng)公園體系，大力提升公園景觀，完善公園服務(wù)功能，進(jìn)一步增強(qiáng)公園親民性、互動(dòng)性，推動(dòng)公園煥發(fā)新活力。構(gòu)建貫通城鄉(xiāng)的綠色廊道，針對(duì)湛江高溫持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、臺(tái)風(fēng)多的特點(diǎn)，規(guī)范道路綠化標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)道路寬度和類型，科學(xué)配置安全、美觀、易維護(hù)的植物種類。三是合理拓展立體綠化，推廣陽(yáng)臺(tái)、屋頂、墻面、架空層等立體綠化，拓展綠色空間。四是挖掘增綠潛力，通過(guò)建設(shè)用地騰挪置換、拆違建綠、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用等方式加大增綠力度，留足綠化空間。利用建筑退線、濱水、街旁、橋下等低效空間，見(jiàn)縫插針推動(dòng)口袋公園建設(shè)，彌補(bǔ)老城區(qū)綠化短板。鼓勵(lì)農(nóng)村土地綜合整治，利用廢棄空閑土地增加村莊綠地。做好污染地整治綠化，對(duì)半年以上不開(kāi)發(fā)的土地，采取分類臨時(shí)綠化措施，增加城市綠量。(市城市管理和綜合執(zhí)法局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自然資源局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
（六）節(jié)儉務(wù)實(shí)建綠。
遵循“宜林則林、宜草則草”原則，造封育結(jié)合推進(jìn)國(guó)土綠化，不提倡大規(guī)模、高投入采用輔助工程措施創(chuàng)造條件造林綠化。城市綠化要選擇適度規(guī)格的苗木，提倡使用“全冠苗”。堅(jiān)決反對(duì)“天然大樹(shù)進(jìn)城”“一夜成景”等急功近利、鋪張浪費(fèi)行為和片面追求景觀化，搞面子工程、形象工程。不得隨意更換展現(xiàn)湛江本土風(fēng)貌、保留歷史情懷的標(biāo)志性樹(shù)種。綠化改造維護(hù)過(guò)程中，對(duì)于部分根系發(fā)達(dá)的樹(shù)種，要采取物理隔離措施減輕樹(shù)木根系對(duì)道路和地下管網(wǎng)的影響，不應(yīng)簡(jiǎn)單采取遷移、砍伐的措施，禁止大批量、大規(guī)模遷移砍伐樹(shù)木；不得采用非通透性材料覆蓋樹(shù)木周圍地面，不得過(guò)度修剪以致出現(xiàn)“斷頭樹(shù)”。鄉(xiāng)村綠化美化要充分利用其固有的自然本底，尊重當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣，多選用抗性強(qiáng)、養(yǎng)護(hù)成本低的喬灌植物品種，多種樹(shù)少種草，避免片面追求景觀化園林化。(市城市管理和綜合執(zhí)法局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市自然資源局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市交通運(yùn)輸局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
（七）切實(shí)加強(qiáng)古樹(shù)名木保護(hù)。
加快修訂《湛江市古樹(shù)名木保護(hù)管理辦法》，壓實(shí)古樹(shù)名木管護(hù)責(zé)任，嚴(yán)格保護(hù)古樹(shù)名木及其自然生境，對(duì)瀕危古樹(shù)名木及時(shí)搶救復(fù)壯。開(kāi)展古樹(shù)名木資源補(bǔ)充調(diào)查，制作并懸掛古樹(shù)名木保護(hù)牌，按“一樹(shù)一檔”要求，建立古樹(shù)名木圖文檔案和電子信息數(shù)據(jù)庫(kù)，建立健全古樹(shù)名木檔案更新制度，對(duì)古樹(shù)名木資源狀況進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。從嚴(yán)審批古樹(shù)名木遷移，嚴(yán)禁未經(jīng)審批砍伐、移植和轉(zhuǎn)讓買賣古樹(shù)名木，嚴(yán)厲打擊破壞古樹(shù)名木行為。積極開(kāi)展古樹(shù)名木保護(hù)宣傳報(bào)道，傳承和弘揚(yáng)綠色生態(tài)歷史文化。(市自然資源局、市城市管理和綜合執(zhí)法局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市文化廣電旅游體育局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
?。ò耍┘訌?qiáng)管護(hù)，提升生態(tài)功能。
加強(qiáng)對(duì)新造林撫育，提升森林樹(shù)木質(zhì)量，發(fā)揮其最大固碳、保持水土、防風(fēng)固沙、調(diào)節(jié)氣候等生態(tài)功能。加快殘次林、低效林改造步伐，培育大徑級(jí)森林，提升森林碳匯能力。研究出臺(tái)《湛江市森林與海洋生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力鞏固提升實(shí)施方案》，有序推進(jìn)碳匯項(xiàng)目增量提質(zhì)；開(kāi)展紅樹(shù)林碳匯交易機(jī)制建設(shè)，積極探索培育碳匯交易市場(chǎng)，助力我市早日實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)。強(qiáng)化森林防火，加強(qiáng)林業(yè)有害生物防治，著力抓好薇甘菊和松材線蟲(chóng)等重大林業(yè)有害生物防治，鞏固城鄉(xiāng)綠化成效。(市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
（九）積極探索生態(tài)富民路徑。
實(shí)行森林分類經(jīng)營(yíng)，因地制宜發(fā)展商品林，實(shí)行“林、漿、紙”一體化，打造森林培育與木材加工全鏈條，提高林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。鼓勵(lì)發(fā)展芒果、紅橙、荔枝、龍眼等熱帶特色水果。大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)種植天冬、春砂仁、良姜等南藥，發(fā)展森林食品和木材加工、林下養(yǎng)殖等林業(yè)產(chǎn)業(yè)。依托麻章花卉產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打造全國(guó)南方花卉集聚區(qū)，穩(wěn)步推進(jìn)花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高花卉產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。培育森林旅游、森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，充分利用雷州半島海岸線長(zhǎng)、濕地資源豐富、熱帶邊緣氣候，結(jié)合紅色文化資源、民俗特色文化等元素，打造森林生態(tài)旅游品牌和森林康養(yǎng)基地。(市自然資源局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文化廣電旅游體育局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
?。ㄊ┐罅μ嵘芾硭?。
推深做實(shí)林長(zhǎng)制，嚴(yán)格落實(shí)森林資源保護(hù)和發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制，不斷提升國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。全面提升依法行政水平，切實(shí)規(guī)范國(guó)土綠化行政執(zhí)法行為。建立健全科學(xué)綠化民主依法決策機(jī)制，實(shí)施社會(huì)普遍關(guān)心且政府主導(dǎo)的重大綠化項(xiàng)目必須進(jìn)行科學(xué)論證，召開(kāi)專家評(píng)審會(huì)，廣泛征詢、聽(tīng)取、吸納各有關(guān)單位和社會(huì)公眾的意見(jiàn)，從實(shí)際出發(fā)作出科學(xué)決策。在國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”中落實(shí)造林綠化空間，開(kāi)展年度重點(diǎn)造林任務(wù)和造林成果落地上圖、入庫(kù)管理。推進(jìn)濕地分級(jí)管理和保護(hù)體系建設(shè)，強(qiáng)化重點(diǎn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程全過(guò)程監(jiān)管。探索在重點(diǎn)生態(tài)區(qū)域建設(shè)生態(tài)網(wǎng)絡(luò)感知系統(tǒng)，建立國(guó)土綠化成效監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)機(jī)制，科學(xué)評(píng)價(jià)國(guó)土綠化成效，運(yùn)用自然資源調(diào)查、林草濕資源監(jiān)測(cè)及年度更新成果，提升國(guó)土綠化狀況監(jiān)測(cè)信息化精準(zhǔn)化水平。(市自然資源局、市城市管理和綜合執(zhí)法局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣(市、區(qū))政府(管委會(huì))負(fù)責(zé)落實(shí))
三、保障措施
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
各縣（市、區(qū)）政府（管委會(huì)）及各有關(guān)單位要切實(shí)履行科學(xué)綠化主體責(zé)任，明確目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)工作措施。各級(jí)綠化委員會(huì)要充分發(fā)揮組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳發(fā)動(dòng)、協(xié)調(diào)指導(dǎo)等作用，強(qiáng)化國(guó)土綠化管理、監(jiān)督檢查、考核評(píng)價(jià)等工作。將國(guó)土綠化的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)納入林長(zhǎng)制考核，壓實(shí)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部保護(hù)和發(fā)展城鄉(xiāng)綠化目標(biāo)責(zé)任。(市自然資源局、市發(fā)展改革局、市財(cái)政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理和綜合執(zhí)法局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、中林集團(tuán)雷州林業(yè)局有限公司、湛江農(nóng)墾局、廣東湛江紅樹(shù)林國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
?。ǘ┩晟乒ぷ鳈C(jī)制。
對(duì)城鄉(xiāng)綠化規(guī)劃、重大行政決策，組織專家論證，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。嚴(yán)格實(shí)行占用城市綠地審批和砍伐、遷移城市樹(shù)木審批及后續(xù)監(jiān)管，確因公益性市政建設(shè)或城市基礎(chǔ)設(shè)施安全維護(hù)需要占用綠地的，補(bǔ)償同等面積綠地方案須經(jīng)市、縣城市園林綠化行政主管部門同意，并按程序辦理審批。因規(guī)劃調(diào)整減少規(guī)劃綠地的，應(yīng)當(dāng)在調(diào)整規(guī)劃的同時(shí)，在該片區(qū)詳細(xì)規(guī)劃單元內(nèi)增補(bǔ)同等面積的綠地。建立健全部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，相關(guān)部門和單位在實(shí)施道路、地下管網(wǎng)以及其他相關(guān)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)，涉影響樹(shù)木的，在方案設(shè)計(jì)過(guò)程中，須征求相關(guān)行政主管部門意見(jiàn)；在實(shí)施前，須取得相關(guān)行政主管部門所要求的行政許可。(市自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理和綜合執(zhí)法局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
?。ㄈ?qiáng)化監(jiān)督管理。
健全綠化法規(guī)體系，修訂《湛江市古樹(shù)名木保護(hù)管理辦法》等，出臺(tái)配套制度，建立健全監(jiān)督管理機(jī)制。加強(qiáng)綠化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，建立健全林業(yè)、園林綠化、城管、公安等部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，對(duì)綠化管理工作失職失責(zé)的，嚴(yán)肅追究責(zé)任。(市自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理和綜合執(zhí)法局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
?。ㄋ模?qiáng)化支撐保障。開(kāi)展機(jī)制創(chuàng)新，強(qiáng)化林業(yè)科研機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)與湛江地區(qū)高等院校合作，聯(lián)合開(kāi)展恢復(fù)紅樹(shù)林、木麻黃青枯病防治、有害生物薇甘菊防治等課題攻關(guān)。聚焦碳達(dá)峰碳中和，開(kāi)展“藍(lán)碳”和“綠碳”、濕地保護(hù)等基礎(chǔ)研究、技術(shù)研發(fā)、系統(tǒng)集成和工程示范，解決難點(diǎn)問(wèn)題，提升關(guān)鍵領(lǐng)域創(chuàng)新能力。創(chuàng)新引進(jìn)綠色生態(tài)領(lǐng)域高層次人才，形成人才聚集高地。各級(jí)政府多渠道籌集城市綠化和鄉(xiāng)村造林資金，保障城鄉(xiāng)造林綠化投入。(市自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理和綜合執(zhí)法局、市生態(tài)環(huán)境局、市財(cái)政局、市科技局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
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