湛江市人民政府關(guān)于印發(fā)湛江市市區(qū)人才公寓管理辦法（2025年修訂）的通知
各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)），市府直屬各單位：
現(xiàn)將《湛江市市區(qū)人才公寓管理辦法（2025年修訂）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施過程中遇到的問題，請(qǐng)徑向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局反映。
湛江市人民政府
2025年4月11日
湛江市市區(qū)人才公寓管理辦法
（2025年修訂）
第一章 總則
第一條 為提高城市競(jìng)爭(zhēng)力，優(yōu)化人才安居環(huán)境，根據(jù)《中共湛江市委〈關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革打造北部灣人才高地的實(shí)施意見〉的通知》（湛發(fā)〔2018〕4號(hào)）和《湛江市人民政府關(guān)于印發(fā)湛江市高層次人才認(rèn)定及人才卡服務(wù)實(shí)施辦法（2023年修訂版）的通知》（湛府規(guī)〔2023〕2 號(hào)）要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的人才公寓，是指由政府、政府委托的實(shí)施機(jī)構(gòu)或其他社會(huì)力量建設(shè)籌集，向符合條件的高層次人才提供的周轉(zhuǎn)性住房。人才公寓按照“政府主導(dǎo)、只租不售、周轉(zhuǎn)使用、動(dòng)態(tài)管理”的模式進(jìn)行租賃和使用管理。通過為人才提供住房、租金優(yōu)惠等形式實(shí)現(xiàn)人才安居保障。
第三條 本辦法適用于赤坎區(qū)、霞山區(qū)、坡頭區(qū)、麻章區(qū)、湛江經(jīng)開區(qū)的中心城區(qū)內(nèi)人才公寓的申請(qǐng)、分配、租賃、管理和監(jiān)督。
第四條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局是市區(qū)人才公寓的主管部門，負(fù)責(zé)市區(qū)人才公寓申請(qǐng)的資格審核、公示、監(jiān)督管理等工作。赤坎住房保障中心、霞山住房保障中心和麻章區(qū)、坡頭區(qū)、湛江經(jīng)開區(qū)住房保障部門是房源實(shí)施管理部門，負(fù)責(zé)人才公寓的分配、租后管理等相關(guān)工作。
第五條 人才公寓租賃資格實(shí)行年度資格復(fù)核和不定期動(dòng)態(tài)核查。市自然資源局、市人力資源社會(huì)保障局、市民政局、市稅務(wù)局應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定配合市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，實(shí)時(shí)提供承租戶不動(dòng)產(chǎn)交易和登記、高層次人才資格、社保繳納、婚姻狀況、納稅等信息。
年度資格核查和不定期動(dòng)態(tài)核查可以通過入戶走訪、鄰里訪問、信函索證、信息查證等方式進(jìn)行，房源實(shí)施管理部門應(yīng)按照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定通知有關(guān)單位和個(gè)人如實(shí)提供有關(guān)材料。各職能部門和房源實(shí)施管理部門應(yīng)做好人才個(gè)人信息保密工作，不得以侵?jǐn)_、泄露、公開等方式侵害他人的隱私權(quán)。
第二章 申請(qǐng)條件
第六條 符合以下條件的，可申請(qǐng)市區(qū)人才公寓。
?。ㄒ唬┥暾?qǐng)人個(gè)人條件。
1.申請(qǐng)人為經(jīng)市人力資源社會(huì)保障局資格認(rèn)定的A類、B類、 C類（須為全日制碩士研究生）人才；其他經(jīng)市委、市政府按一事一議程序確定的特殊人才。
2.申請(qǐng)人未達(dá)法定退休年齡。
3.高層次人才卡剩余有效期達(dá)6個(gè)月及以上（含6個(gè)月）。
?。ǘ┥暾?qǐng)人工作情況。
1.申請(qǐng)人與市區(qū)用人單位簽訂2年以上聘用合同（協(xié)議）且實(shí)際工作地點(diǎn)在我市市區(qū)，聘用合同（協(xié)議）剩余服務(wù)期限6個(gè)月以上（含6個(gè)月）。
2.申請(qǐng)人社會(huì)保險(xiǎn)繳交單位、工資薪金所得稅申報(bào)單位和聘用合同（協(xié)議）中的用人單位相一致。
?。ㄈ┥暾?qǐng)人及其共同申請(qǐng)人的住房情況。
1.申請(qǐng)人屬已婚的，申請(qǐng)人及其配偶、未成年子女在我市市區(qū)未擁有住房（含宅基地）。
2.申請(qǐng)人屬未婚的，申請(qǐng)人及其父母在市區(qū)內(nèi)未擁有住房（含宅基地）。
3.申請(qǐng)人及其共同申請(qǐng)人首次購(gòu)買預(yù)售商品房的，按《購(gòu)房合同》確定的交付日期，申請(qǐng)人可租住自交付日起不超過12個(gè)月的人才公寓，具體租期在《人才公寓租賃協(xié)議》中約定。
申請(qǐng)人未提供配偶信息的，均需在申請(qǐng)現(xiàn)場(chǎng)配合工作人員進(jìn)行婚姻狀態(tài)核實(shí)。
第七條 不重復(fù)享受住房福利政策。
?。ㄒ唬┥暾?qǐng)人及其配偶已租住政府（單位）提供的福利性住房的，應(yīng)在簽訂人才公寓租賃協(xié)議之日起30日內(nèi)騰退原住房。
?。ǘ┥暾?qǐng)人及其配偶已申領(lǐng)由省、市財(cái)政發(fā)放的住房貨幣補(bǔ)貼的，應(yīng)在簽訂人才公寓租賃協(xié)議之日起30日內(nèi)辦理暫停申領(lǐng)。退出租住人才公寓后，可申請(qǐng)銜接發(fā)放。
?。ㄈ┥暾?qǐng)人及其配偶已申領(lǐng)由省、市財(cái)政發(fā)放的安家費(fèi)、購(gòu)房補(bǔ)貼等的，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局不予受理其人才公寓申請(qǐng)。
第三章 申請(qǐng)程序
第八條 申請(qǐng)人才公寓需要提交的資料。
?。ㄒ唬┱拷惺袇^(qū)人才公寓租賃申請(qǐng)表原件1份。
?。ǘ┱拷懈邔哟稳瞬趴◤?fù)印件1份。
（三）申請(qǐng)人的錄用或聘用材料（勞動(dòng)合同或協(xié)議，機(jī)關(guān)事業(yè)單位錄用文件等）復(fù)印件1份。
?。ㄋ模┥暾?qǐng)人屬已婚的，提供市不動(dòng)產(chǎn)登記部門出具的，關(guān)于申請(qǐng)人及其配偶、未成年子女的《不動(dòng)產(chǎn)登記信息查詢結(jié)果證明》原件1份；申請(qǐng)人屬未婚的，提供市不動(dòng)產(chǎn)登記部門出具的，關(guān)于申請(qǐng)人及其父母的《不動(dòng)產(chǎn)登記信息查詢結(jié)果證明》原件1份。
?。ㄎ澹┥暾?qǐng)人在我市市區(qū)繳交社會(huì)保險(xiǎn)和繳納個(gè)人工資薪金所得稅的記錄原件各1份。
上述申請(qǐng)材料，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局可通過政務(wù)共享數(shù)據(jù)查詢的，申請(qǐng)人無(wú)需重復(fù)提交。申請(qǐng)人提交申請(qǐng)資料不齊全或不符合申請(qǐng)條件的，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局不予受理其申請(qǐng)材料。
第九條 申請(qǐng)人到市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局駐市行政服務(wù)中心窗口提交書面申請(qǐng)，市級(jí)行業(yè)主管部門可協(xié)助本行業(yè)領(lǐng)域人才集中申請(qǐng)。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局完成申請(qǐng)材料審核后，在市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局門戶網(wǎng)站進(jìn)行月度公示，公示期為5個(gè)工作日。公示期內(nèi)，任何組織或個(gè)人對(duì)公示內(nèi)容有異議的，可向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局提出，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局自接到異議之日起10個(gè)工作日內(nèi)調(diào)查核實(shí)，并反饋核實(shí)結(jié)果。申請(qǐng)人拒不配合調(diào)查核實(shí)或經(jīng)調(diào)查核實(shí)不符合申請(qǐng)條件的，由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局退回申請(qǐng)，并向申請(qǐng)人說(shuō)明理由。
第十條 公示無(wú)異議或異議不成立的，申請(qǐng)人獲得人才公寓租賃資格，參與輪候。人才公寓分配按照等級(jí)高端、特殊急需緊缺優(yōu)先，獲得輪候資格時(shí)間先后等原則，分層次分批次逐步分配。組織人事部門確定的急需緊缺人才可優(yōu)先保障。夫妻雙方均符合配租條件的，按照就高從優(yōu)不重復(fù)原則，按人才層次較高一方配租。人才公寓采取公開搖號(hào)方式進(jìn)行分配。在分配前，房源實(shí)施管理部門應(yīng)對(duì)輪候?qū)ο箝_展意向登記，并限時(shí)開放公寓，接受輪候?qū)ο蟮膶?shí)地查看。
第十一條 輪候?qū)ο髤⑴c搖號(hào)分配后，未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦理確認(rèn)手續(xù)的，取消人才公寓輪候資格，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局在本年度內(nèi)不再受理該申請(qǐng)人申請(qǐng)材料。房源實(shí)施管理部門通知輪候?qū)ο髤⑴c不同地址人才公寓分配，輪候?qū)ο罄塾?jì)3次不參與分房的，取消人才公寓輪候資格，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局在本年度內(nèi)不再受理該申請(qǐng)人申請(qǐng)材料。
第四章 租金標(biāo)準(zhǔn)及租賃年限
第十二條 A類、B類人才可安排三房戶型（含三房）的人才公寓；C類人才和其他經(jīng)市委、市政府確定的特殊人才可安排兩房戶型的人才公寓。房屋租金按單套住房建筑面積計(jì)算。
第十三條 A類人才、B類人才在未達(dá)法定退休年齡前無(wú)租賃年限限制，C類人才和其他經(jīng)市委、市政府按一事一議程序確定的特殊人才累計(jì)租賃不超過3年。A類人才月租金1元/套、B類人才月租金100元/套、C類人才月租金5元/平方米。
第五章 租賃管理
第十四條 承租人應(yīng)與房源實(shí)施管理部門簽訂租賃協(xié)議，租賃協(xié)議單次簽約年限不超過3年。租賃協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確出租人與承租人的權(quán)利和義務(wù)，房屋的用途和使用要求，租金、水電費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)和支付方式，租賃期限、維修責(zé)任、退出要求和違約責(zé)任等。租賃協(xié)議約定期滿時(shí)間以承租人聘用合同（協(xié)議）剩余服務(wù)年限、人才卡剩余有效期、已購(gòu)房屋交付日期中，最先期滿的時(shí)間為準(zhǔn)。
第十五條 人才公寓房屋租金收入按照政府非稅收入管理規(guī)定上繳財(cái)政，實(shí)行收支兩條線管理。人才公寓升級(jí)配套及維修養(yǎng)護(hù)、租賃房源等費(fèi)用由市財(cái)政預(yù)算安排預(yù)算解決。
第十六條 房源實(shí)施管理部門應(yīng)協(xié)助承租人向供水、供電、燃?xì)?、有線電視、通訊、物業(yè)管理等單位辦理申請(qǐng)開戶等相關(guān)手續(xù)，所需費(fèi)用由承租人承擔(dān)。入住后，承租人須按時(shí)繳納人才公寓房屋租金和房屋使用過程中產(chǎn)生的水、電、燃?xì)?、有線電視、通訊、物業(yè)管理、車位租賃、（非）機(jī)動(dòng)車充電等費(fèi)用。
第十七條 承租人有保證公寓及其設(shè)備完好并合理使用的義務(wù)，因使用不當(dāng)或人為原因造成公寓及其設(shè)備損壞的，承租人負(fù)責(zé)修復(fù)并承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。
第十八條 承租人主動(dòng)提前解除租賃協(xié)議的，自辦理退租手續(xù)之日起12個(gè)月內(nèi)，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局不再受理其人才公寓申請(qǐng)。人才在租賃協(xié)議到期后需續(xù)租的，承租人可提前3個(gè)月向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局提出申請(qǐng)，續(xù)租條件和申請(qǐng)資料與首次申請(qǐng)相同。經(jīng)審核符合續(xù)租條件的，承租人無(wú)需重新?lián)u號(hào)，可與房源實(shí)施管理部門直接簽訂租賃協(xié)議。
第十九條 承租人租住人才公寓后，在不超過本規(guī)定居住戶型上限的前提下，因?qū)嶋H工作地點(diǎn)發(fā)生區(qū)域變化、人才資格級(jí)別發(fā)生變化、家庭人口增加等原因，承租人可向房源實(shí)施管理部門提出換房申請(qǐng)。換房意向轄區(qū)無(wú)現(xiàn)房的，承租人可參與意向轄區(qū)的輪候，輪候時(shí)間從承租人提出換房時(shí)間算起。承租人應(yīng)在簽訂新公寓租賃合同的次月內(nèi)騰退舊公寓。換房后的租賃期限按原協(xié)議執(zhí)行。符合換房條件的，提供下列申請(qǐng)材料：
?。ㄒ唬?shí)際工作地點(diǎn)發(fā)生區(qū)域變化的，提供聘用合同（協(xié)議）原件及用人單位書面材料原件核驗(yàn)。
?。ǘ┤瞬刨Y格級(jí)別發(fā)生變化的，提供人才卡原件核驗(yàn)。
?。ㄈ┘彝ト丝谠黾拥?，提供申請(qǐng)人結(jié)婚證原件、子女出生證原件核驗(yàn)。
第二十條 承租人應(yīng)配合完成年度資格復(fù)核和不定期動(dòng)態(tài)核查工作，資料包括但不限于：人才卡；承租人近3個(gè)月在我市市區(qū)繳交社會(huì)保險(xiǎn)和申報(bào)個(gè)人工資薪金所得稅的記錄；承租人及其共同申請(qǐng)人（未婚承租人提供承租人及其父母、已婚承租人提供其配偶和未成年子女）的《不動(dòng)產(chǎn)登記信息查詢結(jié)果證明》。年度租賃資格復(fù)核和不定期動(dòng)態(tài)核查時(shí)間，以市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局發(fā)布的通知為準(zhǔn)。
第六章 監(jiān)督管理
第二十一條 有下列情形之一的，房源實(shí)施管理部門可終止租賃合同，無(wú)條件收回人才公寓并依法追究承租人違約責(zé)任：
?。ㄒ唬┎辉俜媳巨k法第二章申請(qǐng)條件的。
?。ǘ┳赓U合同到期拒不騰退的。
?。ㄈ┖炗喿赓U協(xié)議后空置公寓3個(gè)月及以上的。
（四）連續(xù)3個(gè)月及以上未繳交公寓租金的。
（五）連續(xù)3個(gè)月及以上未在市區(qū)用人單位購(gòu)買社會(huì)保險(xiǎn)或未申報(bào)工資薪金所得稅的。
?。⒐⑥D(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租或改變?nèi)瞬殴⒕幼∮猛镜摹?/p>
（七）未經(jīng)同意擅自裝修或改變公寓結(jié)構(gòu)的。
?。ò耍├萌瞬殴氖逻`法活動(dòng)的。
?。ň牛┻`反人才公寓所在小區(qū)物業(yè)管理約定情節(jié)嚴(yán)重的。
?。ㄊ┪丛谝?guī)定時(shí)間內(nèi)配合房源實(shí)施管理部門完成租賃資格復(fù)核的。
?。ㄊ唬┍涣袨槭疟粓?zhí)行人的。
?。ㄊ╇[瞞相關(guān)個(gè)人信息變更情況或者提供虛假材料的。
?。ㄊ┻`反法律法規(guī)需退出的其他情形。
自房源實(shí)施管理部門發(fā)出《騰退通知書》之日起，承租人須在30日內(nèi)騰退住房。承租人逾期拒不騰退住房的，承租人工作單位須積極配合督促承租人騰退，房源管理和住房保障部門同時(shí)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，并追究承租人違約責(zé)任。承租人被依法強(qiáng)制執(zhí)行騰退的，承租人自退出人才公寓之日起3年內(nèi)不可申請(qǐng)市區(qū)人才公寓。
第二十二條 承租人退出人才公寓的，須在簽訂退房確認(rèn)書當(dāng)天繳清公寓租金、水、電、燃?xì)狻⒂芯€電視、通訊、物業(yè)管理、車位租賃等費(fèi)用。
第二十三條 承租人以隱瞞或者虛報(bào)人才認(rèn)定、婚姻家庭、社會(huì)保險(xiǎn)、納稅、住房及住房保障等情況獲得人才公寓租賃資格的，由住房保障部門收回相關(guān)房屋，并將承租人記入人才公寓管理檔案，登記為輪候?qū)ο蟮?，取消其輪候資格；自住房保障部門發(fā)出《騰退通知書》之日起，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局3年內(nèi)不再受理該承租人人才公寓申請(qǐng)，并向承租人工作單位通報(bào)有關(guān)情況。
承租人工作單位未盡審核義務(wù)，配合承租人提供虛假材料的，由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局對(duì)承租人和用人單位進(jìn)行約談，自房源實(shí)施管理部門向承租人發(fā)出《騰退通知書》之日起，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局1年內(nèi)不再受理該用人單位其他員工的人才公寓申請(qǐng)。
第七章 附則
第二十四條 本辦法所稱的擁有住房（宅基地），是指通過購(gòu)買（轉(zhuǎn)讓）、繼承、贈(zèng)予、分配等方式獲得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證的住房（宅基地）。
本辦法所稱的租住政府（單位）提供的福利性住房，是指公共租賃住房、保障性租賃住房、政府直管公房、單位周轉(zhuǎn)公房等。
第二十五條 企事業(yè)（包括駐湛）單位利用經(jīng)批準(zhǔn)的自有建設(shè)用地建設(shè)人才公寓的，參照本辦法執(zhí)行，鼓勵(lì)市級(jí)行業(yè)主管部門、企事業(yè)單位在條件成熟的小區(qū)配置“拎包入住”人才公寓。人才保障需求較集中（超過30人）的用人單位可向市政府提出人才公寓整租申請(qǐng)，經(jīng)市人民政府同意后，由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局與用人單位簽訂整租合同，人才公寓管理按合同約定執(zhí)行。
第二十六條 本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期3年?！墩拷腥嗣裾P(guān)于印發(fā)湛江市市區(qū)人才公寓管理辦法（修訂稿）的通知》（湛府規(guī)〔2022〕9號(hào)）同時(shí)廢止。本文在實(shí)施期內(nèi)出現(xiàn)與實(shí)際操作不適用時(shí)，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局應(yīng)及時(shí)調(diào)整優(yōu)化政策。市委、市政府的專有保障需求，可參照本文另行制定政策文件，經(jīng)市委、市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。本辦法出臺(tái)后，租賃協(xié)議未到期的，租賃協(xié)議繼續(xù)履行至期滿。本辦法由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。
- 2025-04-14 《湛江市市區(qū)人才公寓管理辦法》政策解讀
粵公網(wǎng)安備 44080202000041號(hào)